Администрация

Суджанского района Курской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

От                       2011 года                                                            №

 О районной целевой Программе

«Развитие образования Суджанского

района на 2011-2013 годы»

 Во исполнение областной целевой программы «Развитие образования Курской области на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением Администрации Курской области 11 октября 2010 года № 464-па, и в соответствии с Уставом муниципального района «Суджанский район Курской области» Администрация Суджанского района Курской области постановляет:

 

1. Утвердить районную целевую программу «Развитие образования Суджанского района на 2011-2013 годы» (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

 

 Глава Суджанского района                                                     Н.И.Ильин

 

РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Развитие образования Суджанского района на 2011-2013 годы»

    ПАСПОРТ

районной целевой программы

«Развитие образования Суджанского района на 2011-2013 годы»

Наименование Программы             -	районная целевая программа «Развитие образования Суджанского района на 2011-2013 годы» (далее – Программа)
Основание для разработки             - Программы	Поручение Главы Суджанского района, распоряжение Правительства Курской области от 19.08.2010 г. №368-рп «Об утверждении Концепции областной целевой программы «Развитие образования Курской области на 2011-2013 годы»
Муниципальный заказчик             - Программы	Администрация Суджанского района Курской области
Основные разработчики             - Программы	Управление образования Администрации Суджанского района Курской области
Основная цель Программы         -	внедрение механизмов формирования и реализации современной модели образования, обеспечивающей повышение доступности качественного образовании в соответствии с требованиями инновационного развития экономики, современными потребностями общества и каждого гражданина.
Основные задачи Программы     -	Внедрение в систему образования эффективных механизмов, обеспечивающих его соответствие требованиям экономики. Создание условий для повышения качества образовательного процесса. Улучшение качества обучения через непрерывное профессиональное образование, подготовку и переподготовку профессиональных кадров.
Сроки реализации Программы   -	2011–2013 годы
Основные мероприятия               - Программы	Поэтапное внедрение федерального государственного образовательного стандарта Развитие системы поддержки талантливых детей Совершенствование учительского корпуса Сохранение и укрепление здоровья школьников Изменение инфраструктуры образовательных учреждений Расширение самостоятельности образовательного учреждения Укрепление материально-технической базы муниципальных общеобразовательных учреждений
Источники финансирования Программы                                    -	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей.
Исполнители основных                 - мероприятий Программы	Управление образования Администрации Суджанского района, общеобразовательные, дошкольные и учреждения дополнительного образования Суджанского района, МУО «Суджанский РМЦ», МУСО «Информационно-аналитический центр Суджанского района»
Система реализации                - контроля за исполнением Программы	контроль за реализацией Программы осуществляет Управление образования Администрации Суджанского района
Ожидаемые конечные                 - результаты Программы	Переход на новые образовательные стандарты: - Обеспечение образовательных учреждений лицензионными программными продуктами; подготовка руководящих и педагогических кадров к введению и реализации федерального государственного образовательного стандарта через курсы повышения квалификации; - повышение квалификационного уровня специалистов системы дошкольного образования на основе стандартов дошкольного образования нового поколения; Развитие системы поддержки талантливых детей: Участие в районных, областных олимпиадах, конкурсах, смотрах. Совершенствование учительского корпуса: - участие в конкурсе «100 лучших учителей России», проводимого в рамках приоритетного национального проекта «Образование»; - повышение мотивации у педагогических работников для прохождения аттестации на I и высшую квалификационную категорию. Изменение инфраструктуры образовательных учреждений: - укрепление материально-технической базы Базовых (опорных) общеобразовательных учреждений; - приобретение транспортных средств для подвоза обучающихся к месту учебы и обратно из тех населенных пунктов, где планируется ликвидировать общеобразовательные учреждения; - текущий ремонт общеобразовательных учреждений. Сохранение и укрепление здоровья школьников: получение субсидий из областного бюджета на дополнительное финансирование мероприятий по организации питания обучающихся.

 I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

 

На 1-е сентября 2010 года в районе 30 общеобразовательных учреждений, в том числе 14 средних, 13 основных и 3 начальных общеобразовательных школ, 2 интерната (Суджанская школа-интернат, Горнальская школа-интернат), в них обучается 2683 учащихся, а также детский юношеский центр и детско-юношеская спортивная школа. Обеспечивается доступность, бесплатность, качество образования и воспитания на всех ступенях.

Все образовательные учреждения имеют лицензии на образовательную деятельность, прошли аттестацию и государственную аккредитацию.

В соответствии с районной целевой Программой развития сети общеобразовательных учреждений муниципального района «Суджанский район» Курской области на 2010 – 2012 годы, утвержденной Представительным Собранием 28 июня 2010 года, были ликвидированы 2 начальные общеобразовательные школы: МОУ «Нижнемаховская НОШ» и МОУ «Осиповская НОШ», а также МОУ «Суджанская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа». Обучающиеся начальных школ продолжают обучение в МОУ «Воробжанская СОШ», куда они доставляются школьным автобусом, а по окончании уроков обратно к месту проживания. Обучающиеся вечерней школы продолжают обучение как в городских ОУ, так и в сельских. Ликвидация данных малокомплектных общеобразовательных учреждений позволит обучающимся из этих школ получать качественное образование, способствует полноценной социализации личности, адаптации к жизни в условиях большого коллектива.

В Суджанском районе функционирует 6 дошкольных учреждений: 6 муниципальных, из них 4 городских - №1, №6, №7, №8, 2 сельских – Заолешенский, Гончаровский. В них воспитывается 617 детей. С 1 сентября 2010 года открыта группа в МДОУ «Детский сад №7».

6 детских садов имеют лицензии, аттестованы и аккредитованы. 5 детских садов имеют 2 категорию и работают по следующим направлениям: дошкольное образовательное учреждение №1 – художественно-эстетическое развитие дошкольников, ДОУ №6 – интеллектуальное развитие детей, ДОУ №7 – физическое развитие детей, ДОУ №8 – экологическое развитие детей, Заолешенский детский сад – интеллектуальное развитие детей.

ДОУ полностью укомплектованы педагогическими кадрами. Все заведующие ДОУ аттестованы на первую квалификационную категорию.

В этом учебном году профильные классы созданы в Суджанской СОШ №1 (социально-гуманитарный профиль – 10 кл., оборонно-спортивный профиль – 11 кл.) и в Суджанской СОШ №2 (информационно-технологический и социально-гуманитарный профили – 10 кл.), а в Замостянской средней школе продолжается углубленное изучение биологии. В связи с этим руководители средних школ, учителя русского языка и математики прошли курсовую переподготовку на базе ФПК и Курского ИПК и ПРО. Руководители школ, районных и межшкольных методических объединений, учителя-предметники опорных школ прошли курсы по организации предпрофильной подготовки и профильного обучения.

Продолжает осуществляться поддержка классных руководителей. 322 классных руководителя школ Суджанского района получают ежемесячное денежное вознаграждение - 1000 рублей (при наполняемости классов в городских школах - 25 учащихся, в сельских - 14). В 2009 году на данные цели израсходовано 2484710 руб. С января по сентябрь 2010 года педагогическим работникам, выполняющим функции классных руководителей уже выплачено 1644207 рублей.

Работа по реализации национального проекта «Образование» будет продолжаться и в этом году.

По состоянию на 1 января 2010 года сохранено горячее питание в 21 школе для 1780 школьников (67%). Во всех остальных школах для учащихся 1-9 классов организован горячий чай, в 4-х школах работают буфеты.

Управлением образования, педагогическими коллективами должное внимание уделяется работе с одаренными детьми. Ежегодно проводятся районные олимпиады, творческие конкурсы, фестивали, выставки, спартакиада школьников и воспитанников ДОУ. В декабре 2009 года на базе Суджанских №1, №2 и Гончаровской средних общеобразовательных школ были проведены районные олимпиады по 17 предметам, в которых приняли участие 510 учащихся из 23 школ.

Наиболее результативным было участие в олимпиадах учащихся Суджанских №1 и №2, Замостянской, Гончаровской средних школ. Победителями районных олимпиад стали 40 учащихся, 94 – призерами.

Предметные олимпиады выявили одаренных учащихся, занявших по несколько призовых мест. Это учащиеся Воробжанской СОШ, Суджанской СОШ №2, Гончаровской СОШ, Замостянская СОШ, Суджанская СОШ №1.

Ведущим направлением в работе Управления образования являлось в минувшем году обеспечение обязательного основного общего образования. Ежегодно организуется обучение на дому детей, которые по состоянию здоровья не могут посещать учебные заведения. В текущем году таких детей 22, занятия с ними проводятся как по общеобразовательной, так и по специальной коррекционной программам. Учащиеся 9 и 11 классов проходят аттестацию в щадящем режиме и получают аттестаты.

С целью оказания квалифицированной помощи детям, испытывающим затруднения в учебе, функционируют классы компенсирующего обучения в Суджанских №1 и №2, Замостянской и Свердликовской средних школах, в Заолешенской основной школе, а также специальные (коррекционные) классы VIII вида в Погребской, Гончаровской СОШ, Заолешенской, Дарьинской, Киреевской ООШ. Совершенствовалась и развивалась психологическая и логопедическая служба. Велась последовательная работа по преодолению проблемы «дети вне школы».

В Суджанском районе создана сеть учреждений образования, позволяющая в основном удовлетворять потребности населения в образовательных услугах.

Оптимизация общеобразовательных учреждений в прошедшие годы позволила сохранить доступность к образовательным программам общего и дополнительного образования, в том числе, в сельской местности.

К сожалению, за последние десять лет количество детей уменьшилось почти в два раза. Уменьшилась и численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях.

Если наполняемость 1-х классов (в силу демографической ситуации) стабилизируется, то на ступени основного общего и среднего (полного) общего образования пока наблюдается по-прежнему снижение численности обучающихся. Соответственно уменьшению количества учащихся снижается и число педагогических ставок (2008 г. – 534,56, 2009 г. – 529,4). Снижается и количество школьников на одну педагогическую ставку (2008 г. – 5,7, 2009 г. – 5,2). Крайне дорогой остается и фактическая стоимость обучения школьников в общеобразовательных учреждениях района. Так, в малочисленных школах, таких как МОУ «Нижнемаховская НОШ» - 89,5 тыс. рублей, МОУ «Осиповская НОШ» - 145,9 тыс. рублей, а в МОУ «Горнальская ООШ» и МОУ «Ивницкая ООШ» - 174,5 тыс. рублей и 200,7 тыс. рублей соответственно, в то время как в МОУ «Суджанская СОШ №1» и МОУ «Суджанская СОШ №2» по 24,7 тыс. рублей и 24,6 тыс. рублей соответственно.

Большая часть общеобразовательных учреждений района находится в малочисленных сельских населенных пунктах. В рамках Приоритетного национального проекта «Образование» и областной целевой программы «Школьный автобус» было получено 3 школьных автобуса, разработаны и паспортизированы маршруты подвоза. В настоящее время ежедневный подвоз осуществляют:

1. МОУ «Махновская СОШ » - 36 обучающихся из сел Русская Конопелька, Черкасская Конопелька, хутора Колмаков, расстояние 11 км;
2. МОУ «Суджанская СОШ №2» - 64 обучающихся из с. Пушкарное, с. Бондаревка, пос. Мирный и с. Заолешенка, расстояние 10 км;
3. МОУ «Воробжанская СОШ» - 44 обучающихся из с. Н.Махово, с.Осиповка и с. Ч.Олех, расстояние 5 км.

Доля учащихся, подвозимых автобусами, от общего количества школьников в 2009-2010 учебном году составляет 5,3%.

В районе реализуются программы профильного обучения на старшей ступени общего образования. В текущем году в 3 базовых школах открыто пять профильных классов, в которых обучается 96 старшеклассников:

1. МОУ «Суджанская СОШ №1» - социально-гуманитарный и оборонно-спортивный профиль;
2. МОУ «Суджанская СОШ №2» - социально-гуманитарный и информационно-технологический профиль;
3. МОУ «Гончаровская СОШ» - социально-гуманитарный профиль.

Однако малочисленность большинства школ, в том числе, реализующих образовательную программу среднего (полного) общего образования, не позволяет осуществить переход на профильное обучение непосредственно в самом образовательном учреждении.

Два образовательных учреждения дополнительного образования имеют лицензии на реализацию дополнительных образовательных программ. Около двух тысяч обучающихся посещают кружки и секции различной направленности.

На финансирование учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, израсходовано за 2009 года 139,8 млн. рублей, в том числе, 44 млн. рублей из средств местного бюджета на содержание зданий, оплату коммунальных расходов, материальную помощь. Исполнение смет расходов учреждений обеспечено в полном объеме. Кроме того, средства направлялись на обеспечение безопасности образовательных учреждений, в том числе – пожарной. В соответствии с распоряжениями Губернатора Курской области «О проведении капитального ремонта отдельных образовательных учреждений Курской области» за последние 5 лет осуществлён капитальный ремонт 2-х зданий Суджанской средней школы №1, кровли Гончаровской, Гуевской, Мартыновской, Борковской, Пушкарской школ, фасада детско-юношеского центра, частичный ремонт крыш Ч-Пореченской, Суджанской №2 средних школ, детского сада №7, теплотрассы Погребской средней школы.

Проведен значительный объем противопожарных мероприятий. Установлена пожарная сигнализация во всех образовательных учреждениях, практически везде установлены системы оповещения, во всех школах и детских садах установлена аппаратура с выходом на «01». Всеми ОУ заключены договоры на обслуживание АПС и выхода на «01». Ежегодно производятся замеры сопротивлений, а каждые полгода лабораторные исследования чердачных помещений на огнезащитные свойства во всех образовательных учреждениях, опрессовка теплотрасс. За последние годы заменена электропроводка в Пушкарской, Новоивановской, Суджанской №1, Заолешенской, Гончаровской школах, в 2008 году – в Русскопореченской основной общеобразовательной школе. В ходе подготовки к 2008 учебному году во всех образовательных учреждениях заменена покраска масляной краской путей эвакуации на водоэмульсионную, заменены вытяжные трубы в котельных Малолокнянской, Толстолужской и Русскопореченской школ, реконструирована котельная ДОУ №7. Оборудован новый пищеблок в Гоголевской основной общеобразовательной школе.

В 2009 году за счет средств федерального (7 млн. руб.) и муниципального бюджетов (1,9 млн. руб.) произведен капитальный ремонт Черкасскопореченской средней школы; в Замостянской средней школе произведен ремонт кровли за счет местного бюджета на сумму более 1 млн. рублей; в Суджанской средней школе №1 полностью отремонтировано фойе на сумму около 745 тыс. руб. и оборудована пожарная сигнализация на сумму 155 тыс. руб.

В 2010 году осуществлен комплекс работ по капитальному ремонту кровли и противопожарным мероприятиям в Суджанской средней школе №2, электропроводки в Черкасскопореченской средней школе. Проводилась работа по ремонту и дооборудованию спортивных залов и спортивных площадок. В рамках федеральной целевой программы «Газпром – детям России» введена в строй в кратчайшие сроки современная спортивная площадка, имеющая внесезонное покрытие, в Суджанской средней школе №2. Стоимость её – 4 млн. рублей. В этом году необходимо провести капитальный ремонт кровли МДОУ «Детский сад №7» (составлена проектно-сметная документация на 1041,2 р.), 2 этажа МОУ «Суджанская СОШ №1» (смета на 1343,3 р.), капитальный ремонт (1 этаж, спортзал, санузел) МОУ «Гончаровская СОШ» (смета на 2381,1 р.).

Однако, несмотря на огромную проделанную работу по улучшению условий обучения детей, устаревшая материально-техническая база большинства учреждений образования не позволяет в полном объеме реализовывать задачи приоритетного национального проекта «Образование». Работа по укреплению материально-технической базы требует дополнительного финансирования. Необходим ремонт помещений, обновление и пополнение учебного оборудования.

Все это свидетельствует о необходимости продолжения работы, направленной на решение всего комплекса проблем развития образования программными методами, и об актуальности этой работы.

1. II. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы: внедрение механизмов формирования и реализации современной модели образования, обеспечивающей повышение доступности качественного образовании в соответствии с требованиями инновационного развития экономики, современными потребностями общества и каждого гражданина.

Задачи Программы:

1. Внедрение в систему образования эффективных механизмов, обеспечивающих его соответствие требованиям экономики.
2. Создание условий для повышения качества образовательного процесса.
3. Улучшение качества обучения через непрерывное профессиональное образование, подготовку и переподготовку профессиональных кадров.

 III.  Перечень программных мероприятий, сроки их реализации и объемы финансирования

Достижение стратегической цели и решение стратегических задач Программы обеспечиваются путем реализации системы программных мероприятий по ряду направлений. Решение стратегической задачи обеспечения инновационного характера базового образования обеспечивается путем реализации программных мероприятий по следующим направлениям:

1. Поэтапное внедрение федерального государственного образовательного стандарта;
2. Развитие системы поддержки талантливых детей;
3. Совершенствование учительского корпуса;
4. Сохранение и укрепление здоровья школьников;
5. Изменение инфраструктуры образовательных учреждений;
6. Расширение самостоятельности образовательного учреждения;
7. Укрепление материально-технической базы муниципальных общеобразовательных учреждений.

 Перечень программных мероприятий, а также информация о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах, сроках его реализации приведены в приложении к настоящей Программе.

 IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается осуществлять за счет средств районного и областного бюджетов.

 Приложение №1