Муниципальная программа «Развитие образования в Суджанском районе Курской области»
Цветовая схема: Размер шрифта: А А А

Муниципальная программа «Развитие образования в Суджанском районе Курской области»

УТВЕРЖДЕНА

                     постановлением Администрации

Суджанского района

Курской области

                                    От 10 ноября 2014 г. № 1099

Муниципальная   программа

«Развитие образования в Суджанском районе Курской области»

П А С П О Р Т

Муниципальной программы «Развитие образования

в Суджанском районе Курской области» (далее – Программа)

Ответственный исполнитель программы

-

Управление образования Администрации Суджанского

района Курской области

Соисполнители

программы

-

отсутствуют

Участники программы

-

МКДОУ ДОД «Суджанская ДШИ»

Подпрограммы

программы

-

подпрограмма 1 «Обеспечение реализации муниципальной   программы «Развитие образования в Суджанском районе Курской области» муниципальной программы Суджанского района «Развитие образования в Суджанском районе Курской области»

подпрограмма 2 «Развитие дошкольного и общего образования детей» муниципальной программы Суджанского района «Развитие образования в Суджанском районе Курской области»;

подпрограмма3 «Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей» муниципальной программы Суджанского района «Развитие образования в Суджанском районе Курской области».

Программно-целевые инструменты программы

-

не предусмотрены

Цели программы

-

внедрение механизмов формирования и реализации современных моделей дошкольного, общего и профессионального образования, обеспечивающих равные возможности для получения качественного образования в соответствии с требованиями инновационного развития экономики, современными потребностями общества и каждого гражданина, развитие и внедрение современных моделей успешной социализации детей;

обеспечение объективной информацией о качестве образования для принятия обоснованных управленческих решений на разных уровнях управления образованием, поддержка устойчивого развития системы образования, а также повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг

Задачи программы

-

развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей;

модернизация образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленная на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации;

разработка эффективных моделей педагогического сопровождения талантливых детей, детей с ограниченными возможностями здоровья с целью их оптимальной социальной адаптации и интеграции в общество;

включение потребителей образовательных услуг в оценку деятельности системы образования через развитие механизмов внешней оценки качества образования и государственно-общественного управления

Целевые индикаторы и показатели программы

-

удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет, проценты;

доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе), проценты;

отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 % школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 % школ с худшими результатами ЕГЭ, проценты;

удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся, проценты;

Этапы и сроки реализации программы

-

2015 -2020 годы:

первый этап – 2015 – 2016 годы;

второй этап – 2017 – 2018 годы;

третий этап – 2019-2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований программы

-

общий объем финансирования Программы за счет средств областного, районного бюджета составляет 2659320,884         тыс. рублей, в том числе:

подпрограмма 1 – 61419, 316 тыс. рублей;

подпрограмма 2 – 1440032,700 тыс. рублей;

подпрограмма 3 –1157868, 868 тыс. рублей.

по годам реализации:

2015 год – 496345,194 тыс. рублей;

2016 год – 506139,994 тыс. рублей;

2017 год – 414208,924 тыс. рублей;

2018 год – 414208,924 тыс.рублей;

2019 год – 414208,924 тыс. рублей;

2020 год – 414208,924 тыс.рублей

Ожидаемые результаты реализации программы

-

будет обеспечен 100 % охват детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования;

будет обеспечен 100 % охват детей в возрасте от 5-7 лет предшкольной   подготовкой;

будет обеспечено выполнение государственных гарантий общедоступности общего образования;

будут созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов во всех общеобразовательных организациях;

увеличится к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 75%;

  1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной

программы, в том числе формулировки основных проблем

в указанной сфере и прогноз ее развития.

Программа разработана на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 792-р «Об утверждении государственной программы «Развитие образования» на 2013-2020 годы», распоряжения Администрации Курской области от 24.10.2012 г. № 931-ра «Об утверждении перечня государственных программ Курской области» и в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, постановления Администрации Курской области от 15 сентября 2013 года №737 - па «Об утверждении Государственной программы Курской области «Развитие образования Курской области».

Согласно Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года одной из основных стратегических целей является создание условий для работы, образования, творческого развития жителей Суджанского района Курской области, обеспечение высоких показателей качественного человеческого капитала, создание системы инновационного развития, построение конкурентоспособной экономики. Главным стратегическим ресурсом устойчивого развития района становится интеллектуальный потенциал.

Образовательная политика в Суджанском районе Курской области является частью социальной политики,ориентированной на обеспечение широкого спектра социальных эффектов:

инновационное развитие района;

доступность качественного образования;

улучшение здоровья подрастающего поколения;

снижение вероятности и масштабов проявления социальных рисков:  

безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних;

повышение социального статуса учителей.

Администрация Суджанского района Курской области, Управление образования Администрации Суджанского района Курской области проводят целенаправленную работу по модернизации отрасли образования.  

Цель политики модернизации муниципальной системы образования состоит в обеспечении текущих и перспективных потребностей экономики и социальной сферы района.

В настоящее время в районе обеспечено стабильное функционирование системы образования и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития.

Система образования Суджанского района Курской области в последние годы обеспечивала решение поставленных задач в соответствии с заданными показателями и имеющимися ресурсами с учетом стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», отдельных направлений приоритетного национального проекта «Образование» и комплексного проекта «Модернизация региональной системы общего образования Курской области на 2011 - 2013 годы».

Отличительными особенностями муниципальной политики в сфере образования последних лет стало использование программно-целевых и проектных методов.

В целях реализации основных полномочий в области образования и воспитания в течение последних лет проведена значительная работа по формированию и совершенствованию нормативной правовой базы системы образования Суджанского района Курской области.

Основная часть принятых нормативных правовых документов направлена на реализацию основных принципов образовательной политики: нормативное и правовое обеспечение доступности качественного образования, а также обеспечение структурных изменений системы образования, расширение сферы общественного участия в развитии образования.

Система образования Суджанского района Курской области обеспечивает и защищает конституционные права граждан Российской Федерации на образование в объемах, установленных действующим законодательством, представляет собой совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ различных уровней и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований; сети реализующих их образовательных учреждений; общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования.

Управление системой образования на муниципальном уровне осуществляет Управление образования Администрации Суджанского района Курской области.

Сеть образовательных учреждений охватывает все уровни образования – от дошкольных образовательных учреждений до общего образования и характеризуется разнообразием образовательных учреждений: дошкольное образование – детские сады различных видов; общее образование – начальные, основные, средние общеобразовательные школы; дополнительное образование детей – детский юношеский центр, детская юношеско-спортивная школа.

В Суджанском районе в настоящее время действует 8 дошкольных образовательных организаций, 25 общеобразовательных учреждений.

Таким образом, характеристика структуры муниципальной системы образования отражает ее устойчивое и разнообразное состояние, обеспечивающее доступность всех форм и видов образовательной деятельности для населения Суджанского района.

Система дошкольного образования в Суджанском районе призвана обеспечить для каждого ребенка необходимый уровень развития, позволяющий ему быть успешным в начальной школе и на последующих ступенях обучения.

В Суджанском районе реализуется Программа развития дошкольного образования в Суджанском районе на 2011-2015 годы и план мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования Суджанского района Курской области», предусматривающий создание в 2013 году 167 дополнительных мест за счет реконструкции, капитального ремонта образовательных учреждений, развития вариативных форм.

Численность детского населения в возрасте от 1 года до 7 лет проживающего на территории Суджанского района на 1 января 2013 года составляла 1812 человек. Услугами дошкольного образования охвачено от 1 года до 7 лет 804 ребенка, что составляет 38 % от общей численности детей дошкольного возраста. Услугами дополнительного образования по подготовке детей дошкольного возраста к обучению в школе в 2013-2014 учебном году охвачено 163 дошкольников, которые занимаются в МКОУ ДОД «Суджанский детско-юношеский центр" в 13 группах предшкольной подготовки. Предшкольная подготовка также ведется на базе 10 ОУ, где занимаются более 174 детей. На базе МКОУ «Суджанская СОШ №2» открыты группы кратковременного пребывания, в которых обучается 26 дошкольников.

Решение задачи ликвидации очередности на зачисление в детские сады детей в возрасте от 3-х до 7 лет предусмотрено до конца 2014 года.

Проблема снижения очередности детей в детские сады решается комплексно, а именно: реконструкция и капитальный ремонт зданий детских садов, общеобразовательных школ для открытия в них дополнительных мест.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» скорректирована муниципальная программа развития дошкольного образования, разработана поэтапная программа («дорожная карта») по ликвидации очередности в дошкольные учреждения и обеспечению доступности дошкольного образования в период с 2012 по 2018 год.

Увеличение процента охвата детского населения программами дошкольного образования позволит более качественно подготовить детей к обучению в начальной школе, укрепит их здоровье и обеспечит более высокий уровень общего развития.

Не менее значима проблема повышения качества дошкольного образования. Услуги, предоставляемые детскими садами, не в полной мере отвечают меняющимся запросам родителей.

В целях повышения качества дошкольного образования проводится курсовая подготовка педагогов детских садов.

Общее образование является базовым в образовательной системе, формирует основные образовательные навыки учащихся, способствует их профессиональному самоопределению.

В 2014-2015 учебном году в городских школах обучается 1089 человек или 42 % от общего количества, в школах сельской местности –1515 чел. (58%).

С 2011 года Суджанский район вступил в период реализации Комплекса мер по модернизации общего образования, масштабного перехода на новые федеральные государственные образовательные стандарты в сфере общего образования, повышения заработной платы учителей, создания в общеобразовательных учреждениях кадровых, нормативно-правовых, материально-технических, информационных условий, соответствующих требованиям, обеспечивающим высокое качество образования.

В процессе реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования в Суджанском районе произошло существенное улучшение условий обучения.

Укрепление материально-технической базы учреждений, насыщение современным оборудованием столовых, спортивных залов, компьютерных кабинетов позволило создать качественно новые условия образовательного процесса в базовых ОУ.

В 2012 году на развитие системы образования Суджанского района было направлено 25047,551 тыс. руб.

Благодаря реализации областной целевой программы «Школьный автобус», стартовавшей в 2006 году, автобусный парк района насчитывает 9 школьных автобусов, что позволяет подвозить к месту учебы и обратно по 11 маршрутам 299 обучающихся.

Ведется активная работа по развитию информационной образовательной среды школы. Образовательные учреждения обеспечены современным компьютерным оборудованием, появились эффективные проекты внедрения информационно-коммуникационных технологий в образовательный процесс, активно развиваются дистанционные формы обучения.

В настоящее время активно формируется современный корпус педагогов и управленцев системы общего образования, новая профессиональная культура, внедряются в учебный процесс инновационные образовательные технологии. В настоящее время в общеобразовательных учреждениях работают 382 учитель (из них 305 - сельские учителя).

Кадровый состав педагогических работников обновляется. Удельный вес молодых учителей (стаж работы до 5 лет) в общей численности учителей, работающих в общеобразовательных учреждениях Суджанского района, составляет 9 %.

С 2011 года реализуется инновационная модель аттестации педагогических кадров.

Дальнейшая работа в данном направлении должна реально обеспечить возможность формирования необходимых компетенций педагогических работников для качественной реализации нового содержания образования, использования адекватных федеральным государственным образовательным стандартам общего образования образовательных технологий, осуществление контрольно-оценочных функций на всех уровнях и этапах образовательной деятельности.

Инновационная деятельность общеобразовательных организаций Суджанского района отражается в перспективных программах развития, основу их составляют компетентностный подход к содержанию образования, соответствующие инновационные технологии и средства обучения. Широкое развитие получает сетевое взаимодействие базовых школ с образовательными организациями в организации профильного обучения, направленного на реализацию индивидуальных образовательных запросов, интересов и потребностей старшеклассников.

Важнейшим ресурсом самообразования школьников, пространством их инициативного действия является дополнительное образование детей.

В районе полностью сохранена и успешно развивается система дополнительного образования детей, в которой функционирует 2 учреждения дополнительного образования детей, в различных кружках и секциях которых занимаются более 1500 учащихся.

В учреждениях дополнительного образования детей сохраняется тенденция развития многообразия видов деятельности, удовлетворяющих самые разные интересы и потребности ребенка. Наиболее востребованными в данной системе являются социально – педагогическое, художественное и спортивное направления. Одновременно в 2012 году получили развитие направления, связанные с поисковой, проектной, исследовательской деятельностью, духовно-нравственным воспитанием, создаются детские и молодежные объединения, ориентированные на выполнение социально значимых задач.

В Суджанском районе зарегистрирован 50 детей   школьного возраста с ограниченными возможностями здоровья.

Интенсивно входит в практику современной образовательной системы Суджанского района инклюзивное образование. В районе работают образовательные учреждения, в которых наравне со здоровыми сверстниками обучаются дети с ограниченными возможностями здоровья(13 детей).

Несмотря на значительный рост показателей доступности и качества образования, развития образовательной инфраструктуры в настоящее время в сфере образования остаются следующие острые проблемы, требующие решения:

дефицит мест в дошкольных образовательных организациях в условиях роста численности детского населения, неразвитость негосударственного сектора дошкольного образования;

недостаточный объем предложения услуг для детей по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3-х лет);

недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования;

недостаточные темпы обновления системы воспитания.

Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:

ограничение доступа к качественным услугам дошкольного образования детей;

снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;

недостаточный уровень сформированности социальных компетенций и гражданских установок обучающихся;

неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг.

  1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

Муниципальной   программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов ее реализации.

Приоритеты государственной политики в сфере образования на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:

Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г . №  597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г . № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»;

постановление Курской областной Думы от 24.05.2007 г. № 381-IVОД «Об одобрении Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года»;

распоряжение Правительства Курской области от 07.10.2010 г. № 466-рп «Об утверждении плана действий по модернизации общего образования в 2011-2015 годах на территории Курской области»;

постановление Губернатора Курской области от 10.10.1997 г. № 1011 «О развитии системы работы с одаренными детьми».

Приоритетными направлениями государственной политики в сфере развития образования Суджанского района Курской области, направленными на решение актуальных задач по всем уровням образования, станут:

обеспечение доступности дошкольного образования;

обновление содержания и повышение качества дошкольного образования;

повышение качества результатов образования на разных уровнях (общего образования), использование в этих целях общепризнанных процедур и инструментов контроля качества образования;

создание условий и определение механизмов успешной социализации и адаптации детей к современным условиям жизни;

создание условий для сохранения и укрепления здоровья воспитанников, обучающихся, воспитания культуры здоровья, здорового образа жизни;

обеспечение доступа к образовательным ресурсам сети Интернет, широкое внедрение программ дистанционного обучения, цифровых и электронных средств обучения нового поколения;

рост эффективности использования имеющейся материально-технической базы учреждений образования;

обеспечение учреждений образования квалифицированными педагогическими кадрами, способными работать в условиях постоянного повышения качества своей профессиональной деятельности;

создание системы непрерывного профессионального образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров.

Вместе с тем на различных уровнях образования выделяются свои приоритеты, отвечающие сегодняшним проблемам и долгосрочным вызовам. Они подробно описаны в соответствующих подпрограммах представленной программы.

Целями Программы являются:

внедрение механизмов формирования и реализации современных моделей дошкольного, общего образования, обеспечивающих равные возможности для получения качественного образования в соответствии с требованиями инновационного развития экономики, современными потребностями общества и каждого гражданина, развитие и внедрение современных моделей успешной социализации детей;

обеспечение объективной информацией о качестве образования для принятия обоснованных управленческих решений на разных уровнях управления образованием, поддержка устойчивого развития системы образования, а также повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг.

Для реализации поставленных целей необходимо решение следующих задач:

развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей;

модернизация образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленная на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации;

разработка эффективных моделей педагогического сопровождения талантливых детей, детей с ограниченными возможностями здоровья с целью их оптимальной социальной адаптации и интеграции в общество.

Цели и задачи программы взаимосвязаны с целями и задачами, сформулированными в государственной программе Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 792-р.

Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач:

Показатель 1 «Удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет» является одним из ключевых показателей, используемых в международных сравнительных исследованиях для характеристики систем образования».

Показатель 2 «Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе)» характеризует обеспечение законодательно закрепленных гарантий доступности дошкольного образования.

Показатель 3 «Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 % школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 % школ с худшими результатами ЕГЭ» характеризует равенство доступа к качественным образовательным услугам.

Показатель 4 «Удельный вес численности муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся» характеризует равенство доступа к качественным образовательным услугам, позволяет оценить эффективность мер, направленных на снижение дифференциации (разрыва) в качестве образовательных результатов между школами.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях представлены в приложении № 1 к Программе.

Программа планируется к реализации в 2014 - 2020 годах в три этапа.

По результатам реализации Программы будет обеспечен

100 % охват детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования;

будет обеспечен 100 % охват детей в возрасте от 5-7 лет предшкольной подготовкой;

будет обеспечено выполнение государственных гарантий общедоступности общего образования;

будут созданы   условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов во всех общеобразовательных организациях;

увеличится к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 75%;

во всех образовательных организациях будут действовать коллегиальные органы управления с участием общественности (родители, работодатели), наделенные полномочиями по принятию решений по стратегическим вопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности.

  1. Сведения о показателях и индикаторах

Муниципальной целевой   программы.

Показатели (индикаторы) Программы:

Показатель 1 «Удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет» является одним из ключевых показателей, используемых в международных сравнительных исследованиях для характеристики систем образования». Определяется как отношение численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет и выражается в процентах. Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно, проводимого Управлением образования Администрации Суджанского района Курской области.

Показатель 3 «Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 % школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 % школ с худшими результатами ЕГЭ» характеризует равенство доступа к качественным образовательным услугам выпускникам XI классов общеобразовательных учреждений. Позволяет оценить эффективность предусмотренных государственной программой мер, направленных на снижение дифференциации (разрыва) в качестве образовательных результатов между школами. Определяется как отношение среднего балла ЕГЭ в 10 % школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ в 10 % школ с худшими результатами ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) и выражается в процентах. Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно, проводимого Управлением образования Администрации Суджанского района Курской области.

Показатель 4 «Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся». Характеризует доступность качественного образования, соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта общего образования. Определяется как отношение численности обучающихся общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, к общему числу обучающихся общеобразовательных организаций и выражается в процентах. Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно, проводимого Управлением образования Администрации Суджанского района Курской области.

  1. Обобщенная характеристика основных мероприятий

Муниципальной   программы, подпрограмм муниципальной

программы

Подпрограммы Программы состоят из основных мероприятий, которые отражают актуальные и перспективные направления государственной политики в сфере образования.

Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1 изложена в разделе 1.3 подпрограммы 1. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2 изложена в разделе 2.3 подпрограммы 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3 изложена в разделе 3.3 подпрограммы 3.

Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы приведен в приложении № 2 к Программе.

V. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования.

Меры государственного регулирования в сфере реализации Программы не предусматривались.

В связи с принятием нового федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в течение 2014 - 2016 годов в рамках программы будут приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию указанного федерального закона. При разработке нормативных правовых актов их содержание будет основываться на тех изменениях, которые запланированы в программе.

С целью обеспечения информационной открытости образовательных организаций будут приняты нормативные правовые акты, касающиеся предоставления общественности информации об образовательной организации, развития государственно-общественного управления, общественного контроля, системного мониторинга и так далее.

Наряду с этим планируется внесение изменений в нормативные правовые акты, связанные с оплатой труда педагогических работников, с внедрением общероссийской системы оценки качества образования и отдельных механизмов внешней оценки качества образования на разных уровнях образования.

VI. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности

в реализации муниципальной программы.

В реализации Программы будут принимать участие Муниципальное казенное учреждение системы дополнительного педагогического образования (повышения кваклификации) «Суджанский районный методический центр дополнительного педагогического образования» Суджанского района Курской области, Муниципальное казенное учреждение системы образования «Информационно – аналитический центр» Суджанского района Курской области, Муниципальное казенное учреждение «Участок технического надзора и ремонта объектов образовательных учреждений Суджанского района Курской области», Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений образования Суджанского района Курской области», муниципальные образовательные организации.

VII. Обоснования выделения подпрограмм

В рамках Программы будут реализовываться следующие подпрограммы:

подпрограмма 1 «Обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие образования в Суджанском районе Курской области муниципальной программы Суджанского района «Развитие образования в Суджанском районе Курской области».

подпрограмма 2 «Развитие дошкольного и общего образования детей» муниципальной программы Суджанского района «Развитие образования в Суджанском районе Курской области»;

подпрограмма 3 «Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей» муниципальной программы Суджанского района «Развитие образования в Суджанском районе Курской области.

Включение перечисленных подпрограмм в Программу связано с особенностями структуры системы образования и ключевыми задачами по обеспечению повышения качества образования.

Подпрограмма 1 «Обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие образования в Суджанском районе Курской области муниципальной программы Суджанского района «Развитие образования в Суджанском районе Курской области» направлена на обеспечение высокого качества управления процессами развития образования через вовлечение профессионалов и общественности в реализацию мероприятий программы, укрепление материально-технической базы учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации Суджанского района Курской области.

В подпрограмме 2 «Развитие дошкольного и общего образования детей» муниципальной программы Суджанского района «Развитие образования в Суджанском районе Курской области»сосредоточены мероприятия по развитию дошкольного и общего образования детей, направленные на обеспечение доступности и модернизации качественного дошкольного и общего образования.

В подпрограмму 3 «Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей» муниципальной программы Суджанского района «Развитие образования в Суджанском районе Курской области включены мероприятия по развитию дополнительного образования детей, духовно-нравственному, патриотическому воспитанию, развитию одаренных детей.

Необходимость выделения подпрограммы «Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей» продиктована разработкой на федеральном уровне проекта межведомственной программы развития системы дополнительного образования детей до 2020 года.  

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации муниципальной   программы.

Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств федерального, областного и муниципального бюджета.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается Решением Представительного собрания на очередной финансовый год и на плановый период.

Объем финансирования Программы за счет средств муниципального бюджета составляет 2097272,835 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Информация о ресурсном обеспечении реализации Программы за счет средств федерального, регионального, муниципального бюджета приведена в приложении № 3 к Программе.

Информация по ресурсному обеспечению и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, районного бюджетов на реализацию целей Программы приведена в приложении № 4 к Программе.

IX. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов.

ресурсов на показатели (индикаторы) муниципальной   программы,

состав и основные характеристики ведомственных целевых

программ и основных мероприятий подпрограмм

муниципальной   программы.

На финансирование мероприятий подпрограммы 2 предусмотрены денежные средства в объеме          1440032,700 тыс. рублей;

Прогнозные объемы финансирования мероприятия 2.1. «Развитие дошкольного образования» подпрограммы 2 составляют 282163.832тыс. рублей.

В целях увеличения охвата детей услугами дошкольного образования необходимо выделение дополнительных средств ежегодно на софинансирование для проведения капитальных ремонтов, реконструкции муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

Необходимо выделение дополнительных средств на оснащение муниципальных общеобразовательных организаций школьной мебелью, необходимой для реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, в соответствии с Федеральным законом «Об образовании», ФГОС НОО, ФГОС ООО, приказом Минобрнауки России от 4 октября 2010 г. № 968 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений».

Реализация мероприятия 2.3. «Совершенствование организации школьного питания» предполагает финансирование в объеме        7032,0 тыс. руб. ежегодно на организацию питания обучающихся муниципальных образовательных организаций.

В целях доведения до 100% доли обучающихся, получающих двухразовое питание в соответствии с нормативными требованиями и для формирования эффективной системы школьного питания, на укрепление материально-технической базы школьных столовых потребуется дополнительное финансирование.

В целях достижения целевых показателей, обозначенных в Указах Президента РФ от 7 мая 2012г. №597 и 599, государственной программе Российской Федерации «Развитие образования на 2013-2020 годы», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года № 2148-р, Плане мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки», утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. № 2620-р, качественного выполнения мероприятий Национальной стратегии действий в интересах детей РФ на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761, необходимо выделение дополнительных средств.

Данные средства должны быть направлены на выполнение мероприятий в системе дополнительного образования и воспитания детей в соответствии с программой развития воспитательной компоненты в общеобразовательных учреждениях (письмо Минобрнауки России от 13 мая 2013 года № ИР-352/09), а также проектом межведомственной программы системы дополнительного образования детей до 2020 года (письмо Департамента дополнительного образования, воспитания и молодежной политики Минобрнауки России от 24.01.2013г. № 09-104).

За счет этих средств в районе в  учреждениях дополнительного образования детей будут созданы новые детские творческие объединения (научно-технического, социально-педагогического, военно-патриотического и других направлений). Будет развиваться проектно-исследовательская деятельность обучающихся.

Значительно укрепится материальная база учреждений дополнительного образования детей: будет приобретено современное учебно-лабораторное оборудование, осуществлен капитальный ремонт помещений, что позволит создать условия для качественного предоставления услуги «Реализация программ дополнительного образования детей».

Также для выявления и поддержки одаренных детей необходимо с 2016 года выделение дополнительных денежных средств.

X. Анализ рисков реализации муниципальной программы

и описание мер управления рисками реализации муниципальной

программы.

В ходе реализации Программы могут возникнуть финансово-экономические и социальные риски. Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации Программы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в программу, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач Программы. Сокращение финансирования негативным образом скажется на соответствующих показателях программы, приведет к снижению прогнозируемого вклада Программы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики Cуджанского района в целом. В соответствии с логикой программно-целевого подхода планируемые к реализации мероприятия должны быть обеспечены целевым финансированием.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях в рамках Программы, в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования. Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, нецелевому использованию бюджетных средств или их неэффективному расходованию.

Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей программы могут выступить такие, как: мониторинг, открытость и подотчетность, научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение, информационное сопровождение и общественные коммуникации.

В рамках мониторинга (исследования общественного мнения заинтересованных целевых групп, исследования качества образования, интернет-опросы) достижение конкретных целей и решение задач Программы отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.

Обеспечение научно-методического и экспертно-аналитического сопровождения Программы позволит получить объективную информацию о реализации, результатах, эффектах внедрения финансово-экономических, организационно-управленческих и образовательных моделей. Сравнительному анализу будет подвергаться кадровый состав образовательных организаций района, качество образования, образовательные траектории выпускников различных уровней образования, деятельность наиболее эффективных образовательных организаций и организаций с неудовлетворительным качеством работы.

Управление Программой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. Будет предоставляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности программы, организовано обсуждение хода и результатов ее реализации в педагогических коллективах, в структурах, осуществляющих государственно-общественное управление государственными образовательными учреждениями. Использование широкого спектра каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающей особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности интернет пространств, обеспечит благоприятное отношение к действиям по реализации программы.

XI. Методика оценки эффективности программы

Методика оценки эффективности и результативности Программы учитывает, во-первых, степень достижения целей и решения задач программы в целом и ее подпрограмм, во-вторых, степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств муниципального бюджета и, в-третьих, степень реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.

Оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом осуществляется Управлением образования Администрации Суджанского района Курской области на основании показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы.

Показатель степени достижения целей и решения задач Программы в целом рассчитывается по формуле (для каждого года реализации Программы):

где:

- значение показателя степени достижения целей и решения задач Программы в целом;

n - число показателей (индикаторов) достижения целей и решения

задач Программы;

- соотношение фактического и планового значения k-го

показателя (индикатора) достижения целей и решения задач программы.

Значение, превышающее единицу, свидетельствует о высокой степени эффективности реализации программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм

Программы учитывает показатели (индикаторы) эффективности Программы, показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации и рассчитывается согласно формуле:

где:

- значение показателя степени достижения целей и решения задач i-й подпрограммы;

ni- число показателей (индикаторов) i-й подпрограммы;

- соотношение фактического и планового значения k –го показателя (индикатора) достижения целей и решения задач i-й подпрограммы, т.е. фактически показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.

Значения , превышающие единицу, свидетельствуют о высокой степени эффективности реализации подпрограмм.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета рассчитывается согласно формуле:

где:

– запланированный объем затрат из средств муниципального бюджета на реализацию программы;

- фактический объем затрат из средств муниципального бюджета на реализацию программы.

Значение ЭИС, превышающее единицу, свидетельствует о высокой

степени соответствия фактических затрат их запланированному уровню и

эффективности использования средств областного бюджета.

Общая эффективность и результативность программы определяется

по формуле:

где:

М - число подпрограмм программы.

Значения ПР, превышающие единицу, свидетельствуют о высокой

эффективности и результативности программы.

 

XI. Подпрограммы Муниципальной   программы

 

Подпрограмма 1 «Обеспечение реализации муниципальной программы«Развитие образования в Суджанском районе Курской области» муниципальной программы Суджанского района «Развитие образования в Суджанском районе Курской области

 

П А С П О Р Т

подпрограммы 1 «Обеспечение реализации муниципальной программы«Развитие образования в Суджанском районе Курской области» муниципальной программы Суджанского района «Развитие образования в Суджанском районе Курской области

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Управление образования Администрации Суджанского района Курской области

Участники подпрограммы

-

не предусмотрены

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

не предусмотрены

Цель подпрограммы

-

обеспечение организационных, информационных, научно-методических и материально-технических условий для реализации муниципальной программы

Задачи подпрограммы

-

разработка нормативных правовых, научно-методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач;

мониторинг хода реализации и информационное сопровождение районной целевой программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений;

продвижение основных идей развития образования для получения поддержки и вовлечения экспертов и широкой общественности;

укрепление материально-технической базы учреждений, подведомственные Управлению образования Администрации Суджанского района Курской области

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы являются:

удельный вес числа электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках муниципальной   программы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, в общем числе электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках государственной программы, проценты;

количество проведенных мероприятий регионального и муниципального уровней по распространению результатов муниципальной   программы, единицы;

уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках муниципальной     программы (по данным опроса), проценты;

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

срок реализации подпрограммы 1 - 2015 -2020 годы:

1 этап – 2015-2016 годы

2 этап – 2017-2018 годы

3 этап – 2019-2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы в ценах соответствующих лет составит за счет средств муниципального бюджета   61419,316 тыс. руб., в том числе:

2015 год 10169, 886 тыс. рублей

2016 год - 10569, 886 4 тыс. рублей

2017 год – 10169, 886 тыс. рублей

2018 год – 10169, 886 тыс. рублей

2019 год – 10169, 886 тыс. рублей

2020 год – 10169, 886 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

своевременное принятие нормативных правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий муниципальной   программы;

наличие системы мониторинга и контроля реализации муниципальной     программы;

публикация в СМИ аналитических материалов о процессе и реализации муниципальной   программы;

высокий уровень открытости информации о результатах развития муниципальной   системы образования, в том числе через ежегодную публикацию Публичного доклада о состоянии и развитии системы образования Суджанского района Курской области;

реализация Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;

проведение совещаний и торжественных собраний, приобретение благодарственных писем и грамот, мероприятия по осуществлению межрегионального и международного сотрудничества в сфере образования;

3.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

            Подпрограмма 1 направлена на существенное повышение качества управления процессами развития муниципальной системы образования, на вовлечение экспертов и широкой общественности в реализацию муниципальной программы.

В последние годы в сфере образования Суджанского района реализуется большое количество различных мер, направленных на развитие образования.

Для контроля за их реализацией созданы отдельные механизмы мониторинга процессов, происходящих в системе муниципального образования. К ним можно отнести мониторинг реализации в Суджанском районе национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», мониторинг состояния и эффективности реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Образование» в образовательных учреждениях; мониторинг реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования.

Информация о принимаемых мерах, результатах и проблемах в сфере образования представляется широкой общественности в средствах массовой информации, в рамках ежегодного Публичного доклада о состоянии и развитии системы образования Суджанского района, анализа деятельности Управления образования Администрации Суджанского района Курской области за истекший год, а также на официальном сайте Управления образования Администрации Суджанского района Курской области.

Вместе с тем, инновационные изменения, а также проблемы и перспективы развития муниципального образования требуют комплексного объективного представления, глубокого анализа. Система мониторинга и контроля реализации муниципальной   программы должна обеспечивать высокое качество инструментария, единство подходов, сопоставимость, объективность, технологичность используемых методов, критериев оценки результатов дошкольного, общего, дополнительного образования.

Управлением образования Администрации Суджанского района Курской области, в т.ч. МКУСО «Информационно-аналитический центр», МКУСДПО «Суджанский РМЦ» ведется работа по развитию информационно-технологической инфраструктуры в сфере образования. К такой инфраструктуре относятся сайты (в том числе официальный сайт Управления образования Администрации Суджанского района Курской области, сайты подведомственных организаций), на которых размещается специализированная информация по образованию.

В последние годы ведется работа по расширению и качественному обновлению информационно-технологической инфраструктуры в сфере образования, которая нуждается в поддержке и технологическом и методическом обновлении.

Кроме этого, применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:

приостановка деятельности образовательного учреждения в связи с неисполнением предписаний надзорных органов (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Государственный противопожарный надзор);

невозможность обеспечить безопасные условия проведения образовательного процесса, сохранение жизни и здоровья обучающихся;

возникновение аварий при эксплуатации инженерных коммуникаций и оборудования.

Направленность государственной политики на модернизацию муниципальной системы образования ставит ряд задач, решение которых возможно только при поддержке в рамках муниципальной программы, являющейся эффективным инструментом комплексного решения проблем казенных учреждений образования, подведомственных Управлению образования Администрации Суджанского района Курской области.

1.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения

целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных

результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов

реализации подпрограммы

В соответствии с приоритетами стратегических документов и основными приоритетами Программы определены приоритетные задачи в сфере реализации подпрограммы 1.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 являются:

создание системы мониторинга развития образования в Суджанском районе, опирающейся на надежные данные и использующей современные научные методы;

обеспечение вовлечения профессиональных групп и широкой общественности в поддержку идей и реализацию мероприятий государственной программы;

создание системы управления реализацией государственной программы, обеспечивающей эффективное использование общественных ресурсов.

Целью подпрограммы 1 является обеспечение организационных, информационных, научно-методических и материально-технических условий для реализации муниципальной программы.       

Задачами подпрограммы 1 являются:

разработка нормативных правовых, научно-методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач муниципальной   программы;

мониторинг хода реализации и информационное сопровождение муниципальной программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений;

продвижение основных идей развития образования для получения поддержки и вовлечения экспертов и широкой общественности;

укрепление материально-технической базы учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации Суджанского района Курской области.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1

            Показатель 1 «Удельный вес числа электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках

госпрограммы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, в общем

числе электронных инструктивно-методических и научно-методических

ресурсов, разработанных в рамках районной целевой программы».

Показатель 2 «Количество проведенных мероприятий муниципального уровня по распространению результатов муниципальной   программы».

Показатель 3 «Уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках муниципальной   программы (по данным опроса)».

Показатель 4 «Сокращение доли казенных учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации Суджанского района Курской области, нуждающихся в капитальном ремонте».

Показатель 5 «Сокращение доли казенных учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации Суджанского района Курской области, нуждающихся в современном оборудовании, мебели, транспортных средствах».

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы 1 будет осуществляться в 3 этапа:

1 этап – 2015-2016 годы;

2 этап – 2017-2018 годы;

3 этап – 2019-2020 годы.

В результате реализации подпрограммы 1 будет обеспечено:

своевременное принятие нормативных правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы;

наличие системы мониторинга и контроля реализации муниципальной программы;

публикация в СМИ аналитических материалов о ходе и результатах реализации муниципальной программы;

высокий уровень открытости информации о результатах развития муниципальной системы образования, в том числе через ежегодную публикацию Публичного доклада о состоянии и развитии системы образования Суджанского района Курской области;

сокращение доли казенных учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации Суджанского района Курской области, нуждающихся в капитальном ремонте, современном оборудовании, мебели, транспортных средствах.

1.3. Характеристика ведомственных целевых программ

и основных мероприятий подпрограммы

Мероприятие 1.1. «Содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по выплате компенсации части родительской платы». Направлено на выплату заработной платы работникам осуществляющим переданные государственные полномочия по выплате компенсации части родительской платы.

Ответственным исполнителем мероприятия 1.1. является Управлению образования Администрации Суджанского района Курской области.

Мероприятие 1.2. «Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальными организациями». направлено на обеспечение деятельности подведомственных учреждений: Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений образования Суджанского района Курской области» сокращенное, Муниципальное казенное учреждение «Участок технического надзора и ремонта объектов образовательных учреждений Суджанского района Курской области», Муниципальное казенное учреждение системы дополнительного педагогического образования (повышения кваклификации) «Суджанский районный методический центр дополнительного педагогического образования» Суджанского района Курской области, Муниципальное казенное учреждение системы образования «Информационно – аналитический центр» Суджанского района Курской области в части оплаты труда персоналу, закупки товаров, работ, услуг для нужд учреждений иные бюджетные ассигнования.

Научно-методическое, аналитическое, информационное и организационное сопровождение районной целевой программы на 2015-2020 годы В рамках данного мероприятия будет осуществляться научно-методическое и организационно-аналитическое сопровождение, мониторинг реализации муниципальной   программы и ее отдельных направлений или мер.

С целью обеспечения контроля и оценки эффективности реализации муниципальной   программы будет разработан мониторинг реализации муниципальной   программы, обеспечено аналитическое сопровождение ее мероприятий.

Ответственным исполнителем основного мероприятия 1.2. является Управления образования Администрации Суджанского района Курской области.

Мероприятие 1.3. «Обеспечение деятельности и выполнение функций органов местного самоуправления» направлено на обеспечение деятельностиУправления образования Администрации Суджанского района Курской области в части оплаты труда муниципальных служащих, а также закупки товаров, работ, услуг для нужд учреждений (направлены на укрепление материально-технической базы казенных учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации Суджанского района Курской области: осуществление ремонтов, приобретения оборудования).

Ответственным исполнителем мероприятия 1.3. является Управлению образования Администрации Суджанского района Курской области.

Мероприятие 1.4. «Прочие расходы в области образования» направлены проведение совещаний и торжественных собраний, профессиональных конкурсов, приобретение благодарственных писем, грамот, подарков, проведение новогодних мероприятий.

Ответственным исполнителем основного мероприятия 1.4. является Управления образования Администрации Суджанского района Курской области.

1.4. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы 1 не предусмотрены.

1.5. Участие предприятий и организаций, независимо от

их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

Участие предприятий и организаций, а также внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 1 не предусмотрено.

1.6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Объем финансового обеспечения подпрограммы 1 за счет средств муниципального бюджета в 2015 - 2020 годах составляет 61419,316 тыс. рублей.

Мероприятие 1.1. «Содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по выплате компенсации части родительской платы». предусмотрены денежные средства в объеме 599,316 тыс. руб.

Денежные средства выделяются на на выплату заработной платы работникам осуществляющим переданные государственные полномочия по выплате компенсации части родительской платы.

Мероприятие 1.2. «Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальными организациями» предусмотрены денежные средства в объеме 50214,0 тыс. руб. на обеспечение деятельности обеспечение деятельности подведомственных учреждений: Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений образования Суджанского района Курской области» сокращенное, Муниципальное казенное учреждение «Участок технического надзора и ремонта объектов образовательных учреждений Суджанского района Курской области», Муниципальное казенное учреждение системы дополнительного педагогического образования (повышения кваклификации) «Суджанский районный методический центр дополнительного педагогического образования» Суджанского района Курской области, Муниципальное казенное учреждение системы образования «Информационно – аналитический центр» Суджанского района Курской области в части оплаты труда персоналу, закупки товаров, работ, услуг для нужд учреждений и иных бюджетных ассигнований (уплата налогов).

На мероприятие 1.3. «Обеспечение деятельности и выполнение функций органов местного самоуправления» предусмотрены денежные средства в объеме 9594,0 тыс. руб. на обеспечение деятельностиУправления образования Администрации Суджанского района Курской области в части оплаты труда муниципальных служащих, а также закупки товаров, работ, услуг для нужд учреждения.

На мероприятие 1.4. «Прочие расходы в области образования» предусмотрены денежные средства в объеме 1012,0 тыс. руб. направленына проведение совещаний и торжественных собраний, профессиональных конкурсов, приобретение благодарственных писем, грамот, подарков, проведение новогодних мероприятий.

1.7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

Социально-экономические последствия реализации подпрограммы 3 должны быть ясны и понятны образовательному сообществу, обществу в целом. В противном случае может возникнуть безразличие, а в крайнем случае, - неприятие и негативное отношение граждан как к самой подпрограмме, так и к отдельным ее элементам. Это приведет к тому, что результаты подпрограммы 3 окажутся невостребованными.

Одним из рисков реализации подпрограммы является неоднозначное понимание субъектами, участвующими в мониторинге, критериально-оценочной базы, вследствие чего возможно получение недостоверных результатов.

Использование информационно-коммуникационных технологий, электронных и иных ресурсов, необходимых для централизованного размещения всех материалов, разработанных в рамках районной целевой программы, останется эпизодическим, не будет сформирована система своевременного, адекватного и объективного информационного сопровождения процесса реализации районной целевой программы.

Важнейшими факторами снижения этих рисков являются своевременная разъяснительная работа среди педагогического сообщества, населения, информирование о целях, задачах и ходе реализации районной целевой программы; создание эффективной системы анализа, реализации качественного мониторинга финансируемых в рамках районной целевой программы мероприятий, внедрение эффективной системы информационного обеспечения о результатах развития муниципальной системы образования.

Нормативные риски. Несвоевременность принятия нормативных правовых актов, методических рекомендаций может являться риском нереализации или несвоевременной реализации мероприятиймуниципальной программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется: на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании; проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере образования и науки.

Подпрограмма 2 «Развитие дошкольного и общего образования детей»муниципальной программы Суджанского района «Развитие образования в Суджанском районе Курской области

П А С П О Р Т

подпрограммы «Развитие дошкольного и общего образования детей» муниципальной программы Суджанского района «Развитие образования в Суджанском районе Курской области

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Управление образования Администрации Суджанского района Курской области

Программно-целевые инструменты

-

не предусмотрены

Цель подпрограммы

-

внедрение механизмов формирования и реализации современных моделей дошкольного, общего образования, обеспечивающих равные возможности для получения качественного образования в соответствии с требованиями инновационного развития экономики, современными потребностями общества и каждого гражданина, развитие и внедрение современных моделей успешной социализации детей

Задачи подпрограммы

-

обеспечение высокого качества реализации образовательных программ, независимо от места жительства, состояния здоровья обучающихся, социального положения и доходов семей;

формирование образовательной сети, обеспечивающей равный доступ к получению качественных услуг дошкольного образования;

модернизация образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных учреждений к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;

разработка эффективных моделей педагогического сопровождения талантливых детей, детей с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ) с целью их оптимальной социальной адаптации и интеграции в обществе;

внедрение современной системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - детей в ТЖС), детей – сирот, детей с ОВЗ, детей мигрантов);

создание условий для 100-процентного охвата горячим питанием обучающихся во всех общеобразовательных учреждениях и обеспечение бесплатным горячим питанием отдельных категорий обучающихся общеобразовательных учреждений (из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных учреждений);

становление единого образовательного пространства на основе муниципального центра дистанционного образования и центра дистанционного образования в базовых общеобразовательных учреждениях района;

формирование территориальных образовательных сетей, обеспечивающих доступность образовательных услуг, независимо от места жительства, в том числе за счет развития парка школьных автобусов;

улучшение оснащенности общеобразовательных учреждений современным учебно-лабораторным, учебно-производственным и компьютерным оборудованием, пополнение фондов школьных библиотек для обеспечения нового качества образовательных результатов;

развитие школьной инфраструктуры, обеспечивающей выполнение требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, занятиям физкультурой и спортом, качественному питанию, в том числе за счет улучшения оснащенности общеобразовательных учреждений спортивным оборудованием, оборудованием для школьных столовых, а также проведение капитального ремонта и реконструкции общеобразовательных учреждений;

качественное обновление кадрового состава муниципальной   системы образования посредством создания персонифицированной системы повышения квалификации, построенной на основе модульных программ с применением дистанционных образовательных технологий, накопительной системы повышения квалификации, профессиональной переподготовки, развитие механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному совершенствованию, закрепления молодых кадров педагогов и руководителей школ;

осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования, эффективное использование ресурсов

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста, проценты;

доступность дошкольного образования (отношение численности детей 5-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 5-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе), проценты;

удельный вес численности детей – инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения, проценты;

удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций, проценты;

удельный вес численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего образования детей, проценты;

удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся, проценты;

обеспечение муниципальных общеобразовательных учреждений автобусами, соответствующими ГОСТ Р 51160-98, для подвоза обучающихся к месту учебы и обратно к месту проживания, единицы;

реструктуризация сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, единицы;

отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ, проценты;

доля педагогических работников и руководителей общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку в соответствии с федеральными образовательными стандартами, в общей численности педагогических работников и руководителей, проценты;

доля учителей и руководителей общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку в соответствии с федеральными образовательными стандартами среднего   общего образования, в общей численности учителей старшей школы, проценты;

доля обучающихся из малообеспеченных и многодетных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных учреждений, охваченных горячим питанием, проценты;

доля пищеблоков, соответствующих санитарным нормам, проценты;

сокращение доли зданий муниципальных образовательных учреждений, требующих капитального ремонта, проценты

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

срок реализации подпрограммы 2 2015-2020 годы:

1 этап– 2015-2016 годы

2 этап–2017-2018 годы

3 этап–2019-2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем затрат за счет средств федерального, областного, муниципального бюджета на реализацию подпрограммы 2 составляет – 1440032,7 тыс. руб., в том числе из них:

2015 год – 266434,64 тыс. рублей;

2016 год - 272132,040 тыс. рублей;

2017 год – 225366,505 тыс. рублей;

2018 год – 225366,505 тыс. рублей;

2019 год – 225366,505 тыс. рублей;

2020 год - 225366,505 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

в рамках подпрограммы 1 будут достигнуты следующие результаты:

обеспечены консультационными услугами семьи, нуждающиеся в поддержке в воспитании детей раннего возраста;

обеспечен 100 % охвата детей в возрасте от 3 до 7 услугами дошкольного образования;

обеспечен 100 % охвата детей в возрасте от 5-7 лет предшкольной подготовкой;

повышено качество общего образования, распространены модели успешной социализации детей;

обеспечена деятельность учреждений, подведомственных Управлению Образования Администрации Суджанского района   Курской области;

обеспечены государственные гарантии общедоступности общего образования;

детям-инвалидам предоставлена возможность освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования;

установлено программное и учебное оборудование для обеспечения дистанционного образования детей-инвалидов;

создана современная инфраструктура неформального образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни;

созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;

укреплена учебно-материальная база общеобразовательных организаций;

реализованы современные образовательные программы, обеспечивающие достижение образовательных результатов, необходимых для успешной социализации и профессиональной деятельности в современной экономике;

средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций из всех источников составит не менее 100 процентов от средней заработной платы по экономике Курской области;

средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций из всех источников составит не менее 100 процентов от средней заработной платы в сфере общего образования в Курской области;

обеспечена возможность для всех педагогов непрерывного профессионального развития, увеличено до 90 % количество учителей, прошедших повышение квалификации и переподготовку.

увеличено количество обучающихся из многодетных   и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных организаций, охваченных горячим питанием;

увеличено количество пищеблоков школьных столовых, соответствующих нормам СанПиН;

увеличено количество мероприятий, направленных на пропаганду здорового питания;

2.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Система образования Суджанского района Курской области – неотъемлемая часть образовательного пространства Российской Федерации, поэтому стратегия и направления ее развития определяются, с одной стороны, задачами социально-экономического развития области в контексте стратегии перехода экономики России на инновационную социально-ориентированную модель развития, с другой стороны, стратегическими ориентирами государственной политики в области образования, особым образом реализующимися в условиях района.

В течение последних лет развитие системы образования Суджанского района осуществлялось в рамках следующих направлений:

формирование современной инфраструктуры образования (реструктуризация сети образовательных учреждений, улучшение материально-технической базы, создание комфортной и безопасной образовательной среды);

обновление содержания образования и внедрение современных образовательных технологий (переход на федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, организация профильного обучения, внедрение технологий дистанционного обучения);

развитие кадрового потенциала отрасли образования (модернизация системы повышения квалификации, совершенствование порядка аттестации педагогических кадров, повышение заработной платы, реализация мер социальной поддержки).

По каждому из направлений в системе образования Суджанского района за указанный период произошли устойчивые изменения, складывающиеся в целостную положительную динамику развития системы.

Масштаб сферы дошкольного, общего образования детей

и доступность образовательных услуг.

В Суджанском районе в настоящее время действует:

8 дошкольных образовательных организаций;

25 общеобразовательный учреждений.

Сеть муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности Суджанского района, представлена 23 школами. Анализ структуры сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, свидетельствует, что 78,2 % из них (18 школ) - это малокомплектные школы, средняя наполняемость классов в сельских школах составляет 5 человек, количество учеников, приходящихся на 1 учителя – 6,7.

Услугами дошкольного образования на 01.09.2013 г. охвачео более 798 детей в возрасте от 1 до 7 лет, в общеобразовательных учреждениях численность обучающихся составляет 2604 человек.

В Суджанском районе зарегистрирован 62 ребенка    школьного возраста с ограниченными возможностями здоровья, из них 33 ребенка – инвалида. 35 детей обучаются на дому: из них 2 ребенка обучаются по общеобразовательным программам, 33 ребенка    по адаптированным образовательным программам для детей с ограниченными возможностями здоровья, для детей имеющих задержку психического развития и умственную отсталость, 14 детей с ограниченными возможностями здоровья, обучаются в специальных коррекционных классах, 13 детей обучаются инклюзивно.

Определяющее влияние на развитие дошкольного, общего образования оказывают демографические тенденции. Сложившаяся демографическая ситуация в Суджанском районе сказывается на уменьшении контингента обучающихся, в то же время темп сокращения числа обучающихся в общеобразовательных школах в последнее время существенно замедлился.

Дошкольное образование

Услугами дошкольного образования охвачено от 1 года до 7 лет 798 детей, что составляет 38% от общей численности детей дошкольного возраста.

Проблема увеличения охвата детей дошкольным образованием решается путем реализации комплекса мероприятий: реконструкция и капитальный ремонт зданий детских садов, общеобразовательных школ, капитальный ремонт муниципальных детских садов для открытия в них дополнительных мест, развитие различных форм дошкольного образования. Услугами дополнительного образования по подготовке детей дошкольного возраста к обучению в школе в 2014-2015 учебном году охвачено 163 дошкольника, которые занимаются в МКОУ ДОД «Суджанский детско-юношеский центр» в 13 группах предшкольной подготовки. Предшкольная подготовка также ведется на базе 10 ОУ, где занимаются более 174 ребенка. На базе МКОУ «Суджанская СОШ №2» открыты группы кратковременного пребывания, в которых обучаются 26 дошкольников. В  2013 году в результате проведенного капитального ремонта МКОУ «Махновский детский сад» будет открыто дополнительно 50 мест, а в результате реконструкции МКОУ «Казачелокнянский детский сад» 22 места.

Рост показателей рождаемости определяет рост численности детей, состоящих на учете для предоставления места в дошкольных образовательных учреждениях. В числе приоритетных задач развития дошкольного образования – организация разнообразных форм дошкольного образования.

Общее образование

С целью обеспечения равенства доступа к качественному образованию независимо от места жительства в последние годы в Суджанском районе проведена масштабная модернизация сети общеобразовательных учреждений. Созданы базовые школы, имеющие современную учебную и материально-техническую базу, обеспечивающие транспортную доставку детей из близлежащих населенных пунктов, оснащенные телекоммуникационным и компьютерным оборудованием для реализации программ дистанционного обучения.

С целью обеспечения равенства доступа к качественному образованию независимо от места жительства в последние годы в Суджанском районе проводится оптимизация сети общеобразовательных учреждений. В 2011 году в районе было ликвидировано 8 общеобразовательных учреждений и реорганизовано 1 учреждение. В 2012 году планируемый показатель программы оптимизации сети общеобразовательных учреждений выполнен не был (3 учреждения ликвидированы не были) по причине отсутствия согласия схода граждан. Для обучающихся ликвидированных общеобразовательных учреждений организован подвоз к месту обучения. В настоящее время в 6-ти школах района имеются 9 школьных автобусов, которые из 12 населенных пунктов ежедневно подвозят 299 учащихся в базовые школы. В целях обеспечения безопасности перевозки школьников все школьные автобусы, осуществляющие подвоз обучающихся, оснащены системой спутниковой навигации ГЛОНАСС.

При этом в условиях продолжающегося сокращения численности населения в небольших селах сохраняется проблема организации образовательного процесса в «малокомплектных» школах в соответствии с современными требованиями. Обновление сетей социального обслуживания (учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта), спроектированных и построенных в советское время, отстает от изменившихся параметров расселения. При такой численности населения в огромном сегменте населенных пунктов крайне сложно организовать нормальное функционирование учреждений социально-культурной сферы.

Актуальной задачей последних лет стал поиск эффективных инструментов обеспечения доступности качественных образовательных услуг для особых групп детей в сфере образования и социализации (дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды, одаренные дети).

В районе проводится целенаправленная работа по созданию оптимального образовательного пространства для детей с ограниченными возможностями здоровья. Интегрированное (инклюзивное) обучение способствует решению проблем их социальной адаптации и интеграции в общество, и, кроме того, формированию толерантного отношения других школьников и их родителей к проблемам инвалидов.

В структуре образования района в настоящее время созданы вариативные условия для воспитания и обучения детей с особыми образовательными потребностями, в том числе детей-инвалидов. Возможен выбор предлагаемых форм обучения: в обычном образовательном учреждении (дошкольном, общеобразовательном) в обычном классе или в специальном (коррекционном) классе; обучение на дому, в т.ч. дистанционное обучение.

Для решения проблемы доступности образовательных услуг для детей-инвалидов в рамках Приоритетного национального проекта «Образование» (ПНПО) по направлению «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» реализуется проект по развитию системы обучения детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных технологий.

На базе МКОУ «Суджанская СОШ №2» создается универсальная безбарьерная среда, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов; проводится оснащение образовательного учреждения специальным, в том числе учебным, компьютерным оборудованием.

В последние годы расширился спектр инструментов выявления и поддержки одаренных детей и молодежи (система олимпиад и конкурсов, премии талантливой молодежи, очно-заочные и заочные школы при ведущих университетах). В районе накоплен значительный опыт работы с одаренными детьми, которая осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора Курской области «О развитии системы работы с одаренными детьми». Реализация мероприятий Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов придает этой работе системный характер.

В свою очередь эффективная система учета и специальной образовательной поддержки таких категорий, как дети в трудной жизненной ситуации, дети мигрантов, на сегодняшний день пока не сформирована.

Качество образования

В настоящее время отмечается тенденция роста качества школьного образования в районе. Об этом свидетельствует целый ряд показателей, как увеличение числа победителей и участников олимпиад, конкурсов, так и результаты ГИА.

Качество образования, как отмечается в законе «Об образовании в РФ» - это комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающихся, а государственная итоговая аттестация является измерителем качества образовательных результатов.

Результаты ГИА в 2013 – 2014 учебном году

В этом учебном году ГИА учащихся 9 классов в соответствии с приказом комитета образования и науки Курской области проводилась с использованием механизмов независимой оценки знаний. Таким механизмом выступили предметные комиссии, которые проверяли работы в г. Курске.

В целях повышения прозрачности и объективности проведения государственной (итоговой) аттестации, организуемой РЭК, повышения доверия общества к процедуре государственной (итоговой) аттестации, организуемой РЭК, за счет возможности предоставления обществу оперативной и объективной информации о ходе проведения государственной (итоговой) аттестации в районе была создана система общественного наблюдения.

В этом учебном году участие в экзаменах приняли 250 обучающихся наших школ: 246 выпускников сдавали ОГЭ, 3 – ГВЭ, 1 – технологию (корр.). Выпускники 9-х классов в новой форме сдавали 2 обязательных экзамена: русский язык и математику. 3 выпускника сдавали экзамена по выбору: 2 – обществознание, 1- биологию и физику.

В этом учебном году, ГИА для обучающихся 9-х классов проходили в 2 пунктах проведения экзамена, которые были утверждены приказом комитета образования и науки Курской области. Для выпускников 9-х классов, которые сдавали экзамен не в своей школе, была организована доставка, как школьными автобусами, так и собственным транспортом родителей.

Анализируя результаты ГИА как по русскому языку, так и по математике, хотелось бы отметить следующее:

По русскому языку, с заданиями справились 100% выпускников 9-х классов: на «3» - 44 чел., на «4» - 116 чел., на «5» - 86 чел.

По математике с заданиями справились 100% обучающихся наших общеобразовательных учреждений: на «3» - 99 чел., на «4» - 131, на «5» - 16.

По результатам оценивания экзаменационных работ апелляций о несогласии с результатом оценивания не поступало.

По итогам государственной итоговой аттестации все выпускники получили документы об образовании.

В Суджанском районе единый государственный экзамен сдавали выпускники 14-ти общеобразовательных учреждений и 3 выпускника прошлых лет.

       Общее количество выпускников школ составило 177 человек, все они проходили государственную итоговую аттестацию в форме единого государственного экзамена.

       Общие результаты единого государственного экзамена в 2014-2015 учебном году таковы:

Русский язык

Минимальное количество баллов по русскому языку в 2014 году составило 24 балла.

В нашем районе в ЕГЭ по русскому языку приняли участие 179 человек.

Средний балл среди выпускников школ района составил – 64 балла, средний балл по области – 64,1 балла.

ЕГЭ по русскому языку сдали, преодолев минимальный порог, все участники экзамена, что составляет 100%.

Несмотря на снижение численности участников ЕГЭ, из года в год наблюдается рост активности участия выпускников в ЕГЭ. С 2009 на 8,1% увеличилась доля выпускников, сдававших в форме ЕГЭ 3 и более предмета, при этом на 14,2% увеличилась доля выпускников, получивших удовлетворительный результат по всем выбранным для сдачи ЕГЭ экзаменам, что свидетельствует о повышении уровня подготовленности к ЕГЭ выпускников нашего района.

Отмечается положительная динамика результатов единого государственного экзамена по русскому языку и математике (обязательным предметам). Уровень подготовленности по всем предметам у выпускников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в населенных пунктах с наиболее развитой инфраструктурой, выше, чем у выпускников сельских школ.

Доля выпускников сельских общеобразовательных учреждений, поступивших в вузы, в течение четырех последних лет выросла с 30% до 43%, что свидетельствует о повышении гарантий доступности высшего образования всем обучающимся Курской области.

Кадры сферы дошкольного, общего образования детей

На сегодня в школах осуществляют педагогическую деятельность 382 учитель из них: 32 учителя высшей квалификационной категории, что составляет 8,3 %, 220 учителей - первой квалификационной категории (57 %); 74 учителя - второй квалификационной категории (19,3 %), 26 учителей  получили соответствие занимаемой должности (6,8%), 30 учителей в районе не имеет квалификационной категории (7,8 %).

Мониторинговые исследования проблемы кадрового обеспечения муниципальной системы образования позволяют говорить о том, что кадровая ситуация в отрасли характеризуется стабильностью. Образовательные учреждения, в основном, укомплектованы педагогическими кадрами. Основной состав работающих в системе образования – женщины (87,3%).

В Суджанском районе ведется работа по созданию и обновлению муниципальных резервов управленческих кадров, в том числе, руководителей системы образования, в целях улучшения результатов их профессиональной деятельности.

Соотношение учащихся и преподавателей в общеобразовательной школе составляет 6,5 (против 12,8 по России), наполняемость класса в городской школе – 20, в сельской – 5.

В целях стимулирования перспективных выпускников вузов педагогического профиля для их работы в государственных общеобразовательных организациях Суджанского района с 2012 года осуществляется реализация проекта создания специальной ипотеки для молодых сельских учителей с пониженной ставкой, с минимальным первоначальным взносом. Приняты значительные меры по повышению заработной платы молодым учителям, обеспечению их социальной защищенности.

Управлением образования Администрации Суджанского района Курской области проводится работа по реализации подпрограммы «Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в улучшении жилищных условий на территории Курской области» на 2012 - 2015 годы областной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

В соответствии с поручением Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.12.2011 года №1177 «О порядке предоставления и распределения субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита» трое молодых педагогов Шамченко Елена Николаевна, Набасов Максим Александрович, Блинченко Ольга Валентиновна,   нуждающихся в улучшении жилищных условий, вошли в данную программу, им предоставлена возможность на возмещение части затрат из средств ипотечного кредита. Шамченко Елена Николаевна денежные средства в 2012 году получила.

Важным фактором, определяющим динамику обновления кадрового корпуса, является уровень заработной платы педагогов. В районе отрабатываются способы (методики, технологии) формирования фонда оплаты труда педагогических работников в зависимости от численности обучающихся. Данная проблема решается с учётом региональных нормативов подушевого финансирования. Они учитывают специфику образовательных учреждений, что имеет особое значение для малокомплектных сельских школ.

Во исполнение Указа Президента от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и в целях сохранения кадрового потенциала и повышения престижа профессии педагога в районе продолжается работа по совершенствованию системы оплаты труда работников образования, повышению фонда оплаты труда работников учреждений образования, доведению размера средней заработной платы педагогических работников до уровня средней заработной платы в экономике региона.

По итогам 1 полугодия 2014 года средняя заработная плата составила:

педработников общеобразовательных учреждений - 21902,16 рублей;

учителей общеобразовательных учреждений - 22458,5 рублей;

педагогических работников дошкольных образовательных учреждений - 16251,29 рублей;

педагогических работников учреждений дополнительного образования детей - 17966,8 рублей.

по итогам 2014 года средняя заработная плата составит

педработников общеобразовательных учреждений – 23309,00 рублей;

учителей общеобразовательных учреждений - 23778,0 рублей;

педагогических работников дошкольных образовательных учреждений – 18630,0 рублей или 100,0 % к среднему значению заработной платы по общему образованию;

педагогических работников учреждений дополнительного образования детей – 19023,0 рублей (при целевом значении 75%) к среднему значению заработной платы учителей.

Приоритетом модернизации общего образования в последние годы стало обновление профессиональных компетенций и повышение уровня подготовки управленческого и педагогического корпуса.

В этой сфере на федеральном, региональном уровне реализован комплекс мер: введена новая система оплаты труда, стимулирующая качество результатов деятельности педагогов и мотивацию профессионального развития, утверждены современные квалификационные требования к педагогическим работникам и правила аттестации, реализованы масштабные программы повышения квалификации, в том числе на базе созданной сети стажировочных площадок.

Приведенные выше данные свидетельствуют о том, что кадровый вопрос остается одним из актуальных в сфере образования. В связи с этим предстоит организовать профессиональную переподготовку той части педагогических работников, которые не имеют соответствующей специальной подготовки.

Инфраструктура сферы дошкольного, общего образования детей

Начиная с 2006 года в Суджанском районе реализован комплекс проектов и программ, решающих задачи развития инфраструктуры общего образования детей: ПНПО, ФЦП «Развитие образования», Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», региональные целевые программы «Развитие государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях Курской области», «Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи», «Патриотическое воспитание граждан в Курской области», «Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области» и др.

В результате реализации проектов и программ существенно обновлена инфраструктура общего образования. Выделение средств на улучшение материально-технической базы образовательных организаций, на закупку оборудования способствовало росту численности обучающихся в современных условиях с 20 % в 2006 году до 65 % в 2014 году.

Укрепление материально-технической базы учреждений, насыщение современным оборудованием столовых, спортивных залов, компьютерных кабинетов позволило создать качественно новые условия образовательного процесса в базовых ОУ. В 2011, 2012 годах на развитие системы образования Суджанского района было направлено 18755,811 тыс. руб. из регионального и федерального бюджета, 6291,74 тыс. руб. из муниципального бюджета.

В целом улучшена учебно-материальная база 3 базовых общеобразовательных учреждений; кабинеты 3 базовых школ в полном объеме оснащены современной техникой, мультимедийным оборудованием для проведения обучения с использованием электронных образовательных ресурсов, в 3 общеобразовательных учреждениях улучшены условия для занятий физической культурой и спортом за счет поставки оборудования для спортивных залов. В 2013 году для 17 ОУ было поставлено компьютерное оборудование (МФУ, интерактивные доски, компьютеры).

Учащиеся 1-6 классов общеобразовательных учреждений Суджанского района обеспечены необходимыми учебниками, соответствующими федеральным государственным образовательным стандартам начального и основного общего образования.

В рамках реализации Комплекса мер закуплено современное технологическое оборудование для школьных столовых в   МКОУ «Гончаровская СОШ» и «Суджанская СОШ №2». За счет средств муниципального бюджета закуплена мебель для столовых (МКОУ «Суджанская СОШ №2» и МКОУ «Гончаровсая СОШ»). Возможность пользоваться современными столовыми имеется у 32% обучающихся. Бесплатным горячим питанием охвачен различный контингент обучающихся: дети из малоимущих семей, дети с ограниченными возможностями здоровья, опекаемые дети. В 2013 году охват обучающихся 1-11 классов горячим питанием составил МКОУ «Гончаровская СОШ» – 98%, МКОУ «Суджанская СОШ №2» - 69% детей. В результате реализации программ культуры здорового питания, выросло число обучающихся, получающих двухразовое горячее питание.

С 1 сентября 2013 года горячее питание организовано в 24 муниципальных общеобразовательных учреждениях. В 2 школах реализуется буфетная продукция. За последние 5 лет наблюдается рост числа школьников, охваченных горячим питанием, с 56,7% в 2007 году до 79,5 % в 2014 году. Наблюдается увеличение количества обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений из многодетных и малообеспеченных семей, которые получают бесплатное горячее питание. Охват такой категории детей бесплатным горячим питанием увеличен за 5 лет почти в 2 раза. Из общего количества общеобразовательных учреждений (школ) 24 имеют пищеблоки, соответствующие санитарным нормам и правилам.

Обновление содержания и технологий образования в соответствии с задачами опережающего развития невозможно без формирования высокотехнологичной образовательной среды. Реализован Комплекс мер по информатизации образования, внедряются автоматизированные системы сбора отчетной информации.

Управлением образования Администрации Суджанского района для четырнадцати общеобразовательных учреждений района были приобретены программные продукты ИАС «Аверс: Электронный классный журнал» и КРМ «Аверс: Директор» и один экземпляр ИАС «Аверс: РОНО» на общую сумму 407 100 рублей.

Программа АРМ «Директор» используется в 14 общеобразовательных учреждениях района с 2012 года. Полностью заполнены и активно используются разделы «Сотрудники», «Ученики», «Планирование».

Использование АРМ «Директор» позволяет администрации школы в кротчайшие сроки найти информацию в любой комбинации полей, что значительно сокращает работу с документами, личными делами учеников и сотрудников в бумажной форме.

Программу ИАС «Аверс: Электронный классный журнал» с 1 января 2013 года начали апробировать четыре базовые школы района, учителя с различной степенью компьютерной грамотности достаточно быстро осваивают методику заполнения электронного журнала.

Все школы Суджанского района оснащены комплексом компьютерного оборудования для открытого доступа и подключены к сети Интернет. Скорость доступа в ИНТЕРНЕТ в общеобразовательных учреждениях соответствует требованиям. В 2011 году во всех образовательных учреждениях района созданы сайты, в 2012 году были пролонгированы договора для всех ОУ на обслуживание сайтов.

В целях создания условий для дистанционного обучения школьников расширяется сеть школьных центров дистанционного образования. В 2014-2015 учебном году 4 общеобразовательных учреждений Суджанского района используют дистанционные образовательные технологии при реализации основных и (или) дополнительных образовательных программ общего образования. Обучение ведется на комплексной информационно-образовательной платформе для дистанционного обучения с использованием интернет-технологий и электронных образовательных ресурсов для общеобразовательных учреждений.

Вместе с тем продолжает сохраняться дифференциация по ключевым показателям, характеризующим уровень развития образовательной инфраструктуры. Сегодня школьники имеют равные возможности доступа к современным кабинетам, библиотекам, спортивным залам. В районе пока еще не создана эффективно функционирующая система организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях. Муниципальные общеобразовательные учреждения района испытывают недостаток в материально-техническом оснащении школьных столовых, в квалифицированных специалистах для работы в системе школьного питания.

Таким образом, несмотря на значительный прогресс по показателям доступности и качества образования, развития образовательной инфраструктуры на текущий момент в сфере дошкольного, общего образования детей остаются следующие острые проблемы, требующие решения:

дефицит мест в дошкольных образовательных организациях в условиях роста численности детского населения, неразвитость негосударственного сектора дошкольного образования;

недостаточный объем предложения услуг для детей по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3-х лет);

разрывы в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями, работающими в разных социокультурных условиях;

невысокие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров;

межрегиональная и межмуниципальная дифференциация доступности услуг дошкольного образования, качества школьной инфраструктуры;

высокая доля школьников, не достигающих удовлетворительного уровня функциональной грамотности;

недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования, психолого-медико-социального сопровождения;

высокая степень износа технологического оборудования школьных пищеблоков, не позволяющая достигнуть необходимых санитарных и технологических показателей;

нехватка квалифицированных кадров для работы в школьных столовых;

недостаточные темпы обновления системы воспитания;

низкий уровень вовлеченности детей в неформальное (вне рамок организаций дополнительного образования детей) и информальное (медиа, интернет) образование.

Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:

ограничение доступа к качественным услугам дошкольного образования детей;

снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;

неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг.

 

1.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы: цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения

целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных

результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов

реализации подпрограммы

 

Согласно Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года одной из основных стратегических целей является создание условий для работы, образования, творческого развития жителей Курской области, обеспечение высоких показателей качественного человеческого капитала, создание системы инновационного развития, построение конкурентоспособной экономики. Главным стратегическим ресурсом устойчивого развития региона становится интеллектуальный потенциал.

В настоящее время продолжается целенаправленная работа по модернизации отрасли образования. Стратегической целью является обеспечение позитивной динамики выполнения ведущих ориентиров национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», развитие и внедрение современных моделей успешной социализации детей, внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.

Для решения названной стратегической цели определен комплекс задач:

повышение заработной платы учителей, доведение ее до уровня средней в экономике региона;

поэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;

качественное обновление кадрового состава муниципальной системы образования;

оснащение общеобразовательных учреждений современным учебно-лабораторным, учебно-производственным, спортивным и компьютерным оборудованием, пополнение фондов школьных библиотек и др.

Основным направлением муниципальной политики в сфере дошкольного, общего образования на период реализации муниципальной   программы является создание новой модели образования, ориентированной на потребителей образовательных услуг в соответствии с вызовами социального, культурного, экономического развития. Современная модель образования будет служить обеспечению доступа к качественному образованию, обновлению его технологий, успешной социализации подрастающего поколения, формированию компетенций инновационной деятельности.

В системе общего образования Суджанского района Курской области до 2020 года будут происходить принципиальные изменения в следующих направлениях:

создание условий, обеспечивающих доступность и высокое качество услуг общего образования, независимо от места жительства, состояния здоровья обучающихся, социально-экономического статуса семьи;

обеспечение соответствия качества образовательных результатов социальным и личностным ожиданиям, мировым стандартам, перспективным потребностям экономики, требованиям информационного общества;

развитие системы общего образования как института социализации на основе интеграции и кооперации организаций различного типа и ведомственной принадлежности;

обеспечение инновационного характера базового образования за счет обновления структуры сети образовательных учреждений района в соответствии с задачами инновационного развития и механизмов финансирования образовательных учреждений.

Реализация поставленных целей и задач развития общего образования Суджанского района к 2020 году будет способствовать достижению следующих результатов:

К 2020 году 100% школьников Суджанского района будут обучаться в условиях, отвечающих современным требованиям к осуществлению образовательного процесса.

На базе наиболее эффективных общеобразовательных учреждений Суджанского района будут созданы крупные образовательные комплексы путем присоединения к ним неконкурентоспособных общеобразовательных учреждений.

К 2020 году завершится внедрение автоматизированных информационно-аналитических систем в Управлении образования, образовательных учреждениях Суджанского района. В соответствии с государственной программой Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 гг.)» показатель «число персональных компьютеров в расчете на 100 учащихся общеобразовательных учреждений» достигнет 30 компьютеров.

В рамках реализации задачи внедрения в систему образования эффективных механизмов, обеспечивающих его соответствие требованиям экономики, основанной на знаниях, планируется, что доля граждан, удовлетворенных полученным образованием (по результатам социологических исследований), к 2020 году будет увеличена до 85%; увеличится доля обучающихся, принявших участие во всероссийских, областных массовых мероприятиях.

Важнейшим приоритетом муниципальной политики на данном этапе развития образования является обеспечение доступности дошкольного образования. Необходимо ликвидировать очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечить к 2014 году 100%-ную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет. Решение этой задачи будет обеспечено за счет строительства современных зданий дошкольных организаций и развития вариативных форм дошкольного образования.

Необходимо преодолеть существующее отставание в масштабе сектора сопровождения раннего развития детей и поддержки семейного воспитания (центры диагностики и консультирования, информационно-просве-тительские сервисы для родителей детей, не посещающих ДОУ, и др.).

В общем образовании приоритетом реализации программы является завершение модернизации инфраструктуры, направленной на обеспечение во всех школах Суджанского района современных условий обучения. Данная задача должна быть решена как за счет мероприятий по реконструкции и ремонту зданий, закупке современного оборудования, так и путем реализации региональных программ формирования эффективных территориальных сетей образования и социализации, предусматривающих кооперацию и интеграцию организаций различной ведомственной принадлежности, развитие системы дистанционного обучения.

С целью предоставления обучающимся общеобразовательных учреждений, в том числе обучающимся сельских малокомплектных школ, современного образования, повышения качества общего образования к 2020 году планируется создание системы центров дистанционного образования, включающей региональный центр дистанционного образования и центры дистанционного образования в базовых ОУ района.

С учетом имеющейся материально-технической базы общеобразовательных учреждений к 2020 году планируется охватить дистанционным обучением обучающихся не менее, чем в 100 % общеобразовательных учреждений района.

Наряду с созданием базовых условий обучения, должна последовательно разворачиваться работа по формированию в школах современной информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровые образовательные ресурсы нового поколения, современное экспериментальное оборудование) и управления (электронный документооборот).

Должен быть обеспечен переход к качественно новому уровню индивидуализации образования через реализацию учебных траекторий в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного образования, самообразования. Это потребует выхода на новый уровень развития дистанционного образования, распространение тьюторства и информационно-консультационных сервисов (навигаторов).

В ситуации появления новых каналов и источников информации, резкого возрастания возможностей доступа к любым информационным сегментам современного мира школа утрачивает монополию на формирование знаний, навыков и образцов поведения. Ответом на данный вызов должно стать включение в сферу образовательной политики неформального (вне организаций дополнительного образования детей) и информального образования (сеть Интернет, кино, ТВ).

К 2020 году будет осуществлено два выпуска обучающихся начальной школы, занимающихся по ФГОС НОО и один выпуск учащихся основной школы, обучающихся по ФГОС ООО. Это даст возможности выявить ряд проблем, возникающих в процессе реализации ФГОС НОО и ООО.

Осуществится подготовка к переходу школы старшей ступени на федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования и соответственно на новый базисный учебный план. Введение ФГОС будет способствовать увеличению обучающихся 10-11-х классов общеобразовательных учреждений по программам профильного изучения учебных предметов и освоения образовательной программы с использованием форм сетевого и дистанционного образования.

Необходимо обеспечить комплексное сопровождение введения ФГОС общего образования, задающего принципиально новые требования к образовательным результатам. Переход на новые ФГОС открывает возможности для распространения деятельностных (проектных, исследовательских) методов, позволяющих поддерживать у школьников интерес к учению на всем протяжении обучения, формирующих инициативность, самостоятельность, способность к сотрудничеству.

Параллельно введению ФГОС следует продолжить работу по поиску, разработке и распространению новых эффективных средств и форм организации образовательного процесса на базе школ - инновационных площадок и их сетей. Особое внимание должно быть уделено, с одной стороны, обновлению содержания и методов обучения в областях низкой конкурентоспособности российской школы (технология, иностранные языки, социальные науки), с другой стороны - поддержке областей потенциального лидерства (математическое образование, обучение чтению).

Сохранение и укрепление здоровья нации, прежде всего, подрастающего поколения рассматривается в качестве приоритета государственной политики   на муниципальном уровне. К 2020 планируется году довести до 80% охват детей с ограниченными возможностями здоровья различными видами специализированной (коррекционной) помощи; значительно увеличить долю детей-инвалидов, обучающихся в различных формах образования, в том числе интегрированных, надомных, дистанционных.

Ведущий фактор в формировании здоровья подрастающего поколения - рациональное, качественное и сбалансированное питание. Организация питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях района является важной задачей всех участников образовательного процесса Суджанского района. Необходимо сформировать эффективную систему школьного питания с современной материально-технической базой, внедрением новых технологий производства, форм и методов обслуживания, совершенствовать работу сельских общеобразовательных учреждений по самообеспечению сельскохозяйственными продуктами, усилить контроль качества и безопасности продуктов. Это позволит довести до 100% долю обучающихся, получающих горячее питание в соответствии с нормативными требованиями.

К 2020 году в целях создания оптимальных условий для повышения качества образовательного процесса, внедрения в систему образования эффективных механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг планируется: довести до 10% долю учителей образовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, до 90% количество учителей, прошедших аттестацию в соответствии с новым порядком аттестации педагогических кадров.

Решение задачи обновления состава и компетенций педагогических кадров предполагает доведение среднего уровня заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования области, развитие механизмов привлечения на работу в организации общего образования   лучших выпускников вузов и талантливых специалистов. Меры по решению данной задачи предусматривают также введение стандартов профессиональной деятельности для педагогов и руководителей образовательных организаций и основанных на данных стандартах систем оплаты труда и аттестации, формирование новых моделей педагогической карьеры и сопровождения профессионального развития.

Для внедрения эффективных механизмов организации непрерывного профессионального образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров, обеспечивающих возможность формирования индивидуальной образовательной траектории для профессионального, карьерного и личностного роста, к 2020 году предполагается увеличить количество учителей, прошедших повышение квалификации и переподготовку для работы в соответствии с федеральными образовательными стандартами до 100%.

Безусловным приоритетом является переход от административно-командного управления системой образования к «умному» управлению, основанному на доверии и обратной связи. Для этого предусмотрены меры по укреплению академической и организационно-финансовой самостоятельности школ, укреплению участия общественности в управлении образовательными организациями и территориальными сетями, по поддержке инициатив, инноваций и экспериментов. Эффективной должна считаться постоянно развивающаяся, обновляющаяся школа.

Долгосрочная стратегия развития российского образования ориентирована на создание системы сред и сервисов для удовлетворения разнообразных образовательных запросов населения и подрастающего поколения, поддержки самообразования и социализации.

Муниципальный проект развития дошкольного, общего образования на период до 2020 года обеспечит следующие конечные общественно-значимые результаты (качество образования):

соответствие качества образовательных результатов учащихся запросам семей, мировым стандартам, перспективным потребностям общества и экономики;

готовность выпускников школ к непрерывному образованию, постоянному совершенствованию, переобучению и самообучению, мобильности, критическому мышлению, разумному риску, умеющих работать самостоятельно и в команде, стремящихся к новому, креативных и предприимчивых, активных инициаторов и производителей инновационных изменений;

одинаково высокое качество общего образования, независимо от места жительства, социально-экономического статуса семьи, состояния здоровья, снижение дифференциации общеобразовательных учреждений по качеству образования, сокращение отставания наименее успешных групп учащихся от наиболее успешных;

высокий уровень развития социальных компетенций и гражданских установок учащихся;

удовлетворенность населения качеством образовательных услуг.

Целью подпрограммы 2 является:

Внедрение механизмов формирования и реализации современных моделей дошкольного, общего образования, обеспечивающих равные возможности для получения качественного образования в соответствии с требованиями инновационного развития экономики, современными потребностями общества и каждого гражданина, развитие и внедрение современных моделей успешной социализации детей.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

обеспечение высокого качества реализации образовательных программ, независимо от места жительства, состояния здоровья обучающихся, социального положения и доходов семей;

формирование образовательной сети, обеспечивающей равный доступ к получению качественных услуг дошкольного образования;

модернизация образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных учреждений к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;

разработка эффективных моделей педагогического сопровождения талантливых детей, детей с ОВЗ с целью их оптимальной социальной адаптации и интеграции в общество;

внедрение современной системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

создание условий для 100-процентного охвата горячим питанием обучающихся во всех общеобразовательных учреждениях и обеспечение бесплатным горячим питанием отдельных категорий обучающихся общеобразовательных учреждений (из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных учреждений);

становление единого образовательного пространства на основе регионального центра дистанционного образования и центров дистанционного образования в базовых общеобразовательных учреждениях района;

формирование территориальных образовательных сетей, обеспечивающих доступность образовательных услуг, не зависимо от места жительства, в том числе за счет развития парка школьных автобусов;

улучшение оснащенности общеобразовательных учреждений современным учебно-лабораторным, учебно-производственным и компьютерным оборудованием, пополнение фондов школьных библиотек для обеспечения нового качества образовательных результатов;

развитие школьной инфраструктуры, обеспечивающей выполнение требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, занятиям физкультурой и спортом, качественному питанию, в том числе за счет улучшения оснащенности общеобразовательных учреждений спортивным оборудованием, оборудованием для школьных столовых, а также проведение капитального ремонта и реконструкции общеобразовательных учреждений;

качественное обновление кадрового состава муниципальной системы образования посредством создания персонифицированной системы повышения квалификации, построенной на основе модульных программ с применением дистанционных образовательных технологий, накопительной системы повышения квалификации, профессиональной переподготовки, развитие механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному совершенствованию, закрепления молодых кадров педагогов и руководителей школ;

осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования, эффективное использование ресурсов.

 

Целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы 2 являются:

Показатель 1 «Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программам поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста».

Показатель 2 «Доступность предшкольного образования (отношение численности детей 5-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 5-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе)».

Показатель 3 «Удельный вес численности детей – инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей – инвалидов, которым показана такая форма обучения».

Показатель 4 «Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций».

Показатель 5 «Удельный вес численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего образования детей».

Показатель 6 «Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся».

Показатель 7 «Обеспечение муниципальных общеобразовательных учреждений автобусами, соответствующими ГОСТ Р 51160-98, для подвоза обучающихся к месту учебы и обратно к месту проживания».

Показатель 8 «Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 % школ с худшими результатами ЕГЭ».

Показатель 9 «Доля педагогических работников и руководителей общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку в соответствии с федеральными образовательными стандартами, в общей численности педагогических работников и руководителей».

Показатель 10 «Доля учителей и руководителей общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку в соответствии с федеральными образовательными стандартами среднего общего образования, в общей численности учителей старшей школы».

Показатель 11 «Доля обучающихся из малообеспеченных и многодетных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных учреждений, охваченных горячим питанием».

Показатель 12 «Доля пищеблоков, соответствующих санитарным нормам».

Показатель 13 «Сокращение доли зданий муниципальных образовательных учреждений, требующих капитального ремонта».

Показатель 14 «Доля работников, работающих в муниципальных учреждениях образования, воспользовавшихся правом на предоставление мер социальной поддержки в общей численности работников, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки».

Сроки и этапы реализации подпрограммы 2

Срок реализации подпрограммы 5 лет. Ее выполнение будет осуществляться в 3 этапа, что позволит обеспечить непрерывность решения поставленных задач:

1 этап – 2015-2016 год;

2 этап – 2017-2018 год;

3 этап – 2019-2020 год.

В рамках подпрограммы 2 будут достигнуты следующие результаты:

обеспечены консультационными услугами семьи, нуждающиеся в поддержке в воспитании детей раннего возраста;

обеспечен 100 % охвата детей в возрасте от 3 до 7 услугами дошкольного образования;

обеспечен100 % охвата детей в возрасте от 5-7 лет предшкольной подготовкой;

повышено качество общего образования, распространены модели успешной социализации детей;

обеспечена эффективная деятельность учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации Суджанского района Курской области;

обеспечены государственные гарантии общедоступности общего образования;

упорядочен подвоз обучающихся сельской местности в общеобразовательные учреждения и уменьшены риски при их перевозке»;

детям – инвалидам предоставлена возможность освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования;

приобретено и установлено программное и учебное оборудование для обеспечения дистанционного образования детей-инвалидов;

создана современная инфраструктура неформального образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни;

созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;

укреплена учебно-материальная база общеобразовательных организаций;

средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций из всех источников составит не менее 100 процентов от средней заработной платы по экономике Курской области;

средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций из всех источников составит не менее 100 процентов от средней заработной платы в сфере общего образования в Курской области;

обеспечена возможность для всех педагогов непрерывного профессионального развития, увеличено до 90% количество учителей, прошедших повышение квалификации и переподготовку.

увеличено количество обучающихся из многодетных   и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных организаций, охваченных горячим питанием;

увеличено количество пищеблоков школьных столовых, соответствующих нормам СанПиН;

увеличено количество мероприятий, направленных на пропаганду здорового питания.

 

1.3. Характеристика ведомственных целевых программ и

основных мероприятий подпрограммы

 

Мероприятие 2.1. «Развитие дошкольного образования» будет реализовываться в течение всех этапов. В результате выполнения мероприятия предполагается обеспечение консультационными услугами семей, нуждающихся в поддержке в воспитании детей раннего возраста; обеспечение детей в возрасте от 3 до 7 услугами дошкольного образования; обеспечение детей в возрасте от 5-7 лет предшкольной подготовкой. Увеличится количество информационно-просветительских центров для родителей детей, не посещающих дошкольные учреждения на базе дошкольных учреждений, консультационных центров для обеспечения услуг по сопровождению раннего развития детей, семейных групп на базе дошкольных образовательных учреждений, групп кратковременного пребывания детей в образовательных учреждениях. Это позволит довести удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программам поддержки раннего развития до 100 %; удельный вес численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования до 100 %; удельный вес численности детей в возрасте от 5 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги предшкольного образования в общей численности детей соответствующего возраста до 100 %. Не реализация данного мероприятия может привести к снижению уровня доступности и качества дошкольного образования в Суджанском районе, росту социальной напряженности.

«Развитие общего образования. Обеспечение деятельности учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации Суджанского района». Обеспечение деятельности учреждений, подведомственных Управление образования Администрации Суджанского района Курской области» направлено на выполнение государственных гарантий общедоступности общего образования, сокращение разрыва в качестве образования между наиболее и наименее успешными школами, распространение моделей успешной социализации детей. Не реализация данного мероприятия может привести к снижению уровня доступности и качества общего образования в Суджанском районе, росту социальной напряженности.

Исполнителем основного мероприятия 2.1. является Управление образования Администрации Суджанского района Курской области.

Мероприятие 2.2. «Финансовое обеспечение мер социальной поддержки на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопление, освещение работникам муниципальных образовательных учреждений» позволит обеспечить предоставление субвенции местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по финансовому обеспечению расходов по предоставлению мер социальной поддержки на бесплатное жилое помещение с отоплением и освещением работникам муниципальных образовательных учреждений.

Не реализация мероприятия создаст препятствия для обновления учительского корпуса, обеспечения общеобразовательных организаций, особенно сельской местности, молодыми кадрами, негативно повлияет на престиж профессии учителя.

Исполнителем основного мероприятия 2.2. является Управление образования Администрации Суджанского района Курской области.

Мероприятие 2.3. «Предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных учреждений».

Не реализация мероприятия создаст препятствия для обновления учительского корпуса, обеспечения общеобразовательных организаций, особенно сельской местности, молодыми кадрами, негативно повлияет на престиж профессии учителя.

Дополнительное финансирование мероприятий по организации питания обучающихся из малообеспеченных и многодетных семей, а также обучающихся в специальных коррекционных классах муниципальных образовательных учреждений. Данное мероприятие направлено на создание условий для 100-процентного охвата горячим питанием обучающихся во всех общеобразовательных учреждениях Суджанского района, обеспечение бесплатным питанием отдельных категорий обучающихся общеобразовательных учреждений (из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных учреждений). С этой целью предполагается переоснащение и переоборудование школьных столовых; совершенствование системы организации школьного питания и повышение его эффективности; совершенствование профессионально-кадрового состава работников школьных пищеблоков, осуществляющих питание учащихся. В результате будет увеличено количество: пищеблоков школьных столовых, соответствующих нормам СанПиН; квалифицированных кадров, осуществляющих питание обучающихся; количество мероприятий, направленных на пропаганду здорового питания.

Нереализация мероприятия ухудшит состояние здоровья обучающихся.

Исполнителем основного мероприятия 2.3. . является Управление образования Администрации Суджанского района Курской области.

 

2.4. Характеристика мер государственного регулирования в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы 2 меры государственного регулирования не предусмотрены.

 

2.5. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

Участие предприятий и организаций в реализации подпрограммы не предусмотрено. Государственные внебюджетные фонды участия в реализации подпрограммы не принимают.

       2.6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы.

На финансирование мероприятий подпрограммы 2 необходимо выделение денежных средств в размере 1440032,7 тыс. руб.

Прогнозные объемы финансирования основного мероприятия 2.1

«Развитие дошкольного образования» составляют 280163,832 тыс. рублей.

В рамках указанного мероприятия будет осуществляться выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, за счет средств областного   бюджета. Выплата компенсации в соответствии с законодательством в целях материальной поддержки семей, дети которых посещают дошкольное учреждение, является расходным обязательством области. Расходов на проведение капитального ремонта муниципальных дошкольных образовательных учреждений, приобретение оборудования для детских садов в рамках реализации комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных организаций. Субвенция местным бюджетам на реализацию образовательной программы дошкольного образования, в части финансирования расходов на оплату труда работников образовательных организаций и на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр и игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых из местных бюджетов).   Обеспечение деятельности дошкольных образовательных организаций в части финансирования расходы на выплату заработной платы прочему персоналу обеспечивающему деятельность ДОУ: закупка товаров, работ и услуг для нужд ДОУ, а также на иные бюджетные ассигнования.

«Развитие общего образования. Обеспечение деятельности учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации Суджанского района» предусматривает финансирование в объеме 1157868,868 тыс. руб., которое будет направлено на:

финансирование реализации основных общеобразовательных программ и дополнительных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работникам муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на приобретение учебных пособий , средств обучения, игр, игрушек общего образования (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых из местных бюджетов), выплата ежемесячного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя, обеспечение деятельности подведомственных общеобразовательных учреждений в части закупки товаров, работ, услуг для нужд учреждений, иные ассигнования.

Мероприятие 2.2. «Финансовое обеспечение мер социальной поддержки на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопление, освещение работникам муниципальных образовательных учреждений» предусматривает финансирование в объеме 59806,356 тыс. руб., которое будет направлено на осуществление отдельных государственных полномочий по финансовому обеспечению расходов по предоставлению мер социальной поддержки на бесплатное жилое помещение с отоплением и освещением работникам муниципальных образовательных учреждений.

 

Мероприятие 2.3. «Предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных учреждений» предусматривает финансирование в объеме 2826,0 тыс. руб., которое будет направлено на выплаты денежной компенсации стоимости проезда работникам образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, выплаты единовременного пособия в размере 6 должностных окладов прибывшим в сельскую местность.

Дополнительное финансирование мероприятий по организации питания обучающихся из малообеспеченных и многодетных семей, а также обучающихся в специальных коррекционных классах муниципальных образовательных учреждений предусматривает финансирование в объеме 7032,0 тыс. руб., которое будет направлено на создание условий для 100-процентного охвата горячим питанием обучающихся во всех общеобразовательных учреждениях Суджанского района, обеспечение бесплатным питанием отдельных категорий обучающихся общеобразовательных учреждений (из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных учреждений).

 

2.8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы 2 могут возникнуть финансово-экономические и социальные риски. Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач подпрограммы. Сокращение финансирования негативным образом скажется на соответствующих показателях подпрограммы, приведет к снижению прогнозируемого вклада подпрограммы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики Суджанского района в целом. В соответствии с логикой программно-целевого подхода планируемые к реализации мероприятия должны быть обеспечены целевым финансированием.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях в рамках подпрограммы, в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования. Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, нецелевому использованию бюджетных средств или их неэффективному расходованию.

Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы могут выступить такие, как: мониторинг, открытость и подотчетность, научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение, информационное сопровождение и общественные коммуникации.

В рамках мониторинга (исследования общественного мнения заинтересованных целевых групп, исследования качества образования, интернет-опросы) достижение конкретных целей и решение задач подпрограммы отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.

Обеспечение научно-методического и экспертно-аналитического сопровождения подпрограммы позволит получить объективную информацию о реализации, результатах, эффектах внедрения финансово-экономических, организационно-управленческих и образовательных моделей. Сравнительному анализу будет подвергаться кадровый состав образовательных организаций района, качество образования, образовательные траектории выпускников различных уровней образования, деятельность наиболее эффективных образовательных организаций и организаций с неудовлетворительным качеством работы.

Управление подпрограммой 2 будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. Будет предоставляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности подпрограммы, организовано обсуждение хода и результатов ее реализации в педагогических коллективах, в структурах, осуществляющих государственно-общественное управление государственными образовательными учреждениями. Использование широкого спектра каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающий особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности интернет пространств, обеспечит благоприятное отношение к действиям по реализации подпрограммы 2.

 

Подпрограмма 3 «Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей»

муниципальной программы Суджанского района «Развитие образования в Суджанском районе Курской области

П А С П О Р Т

подпрограммы 3 «Развитие дополнительного образования

и системы воспитания детей» муниципальной программы Суджанского района «Развитие образования в Суджанском районе Курской области

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Управление образования Администрации Суджанского района Курской области

Участники подпрограммы

-

МКДОУ ДОД «Суджанская ДШИ»

Цели подпрограммы

-

создание условий для модернизации и устойчивого развития сферы дополнительного образования детей (далее - ДОД) и системы воспитания, обеспечивающих увеличение масштаба, качества и разнообразия ресурсов в целях социальной адаптации, личностного развития и самореализации подрастающего поколения, формирования у него ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения

Задачи подпрограммы

-

обновление нормативно-правового, программно-методического, организационно-управленческого, кадрового, материально-технического, финансово-экономического обеспечения муниципальной системы дополнительного образования и воспитания детей;

-создание муниципальной системы непрерывной воспитательной работы и социализации, направленной на личностное саморазвитие и самовоспитание обучающихся за счет обеспечения взаимодействия организаций общего, профессионального и дополнительного образования;

-создание условий для ресурсного обеспечения качества инновационной деятельности системы дополнительного образования и воспитания детей за счет   развития спектра дополнительных образовательных услуг, в том числе и дистанционных;

-внедрение и поддержка моделей и механизмов социального партнерства, обеспечивающих эффективность системы воспитания и социализации подрастающего поколения;

-создание условий для формирования эффективной системы выявления и развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению;

- внедрение инновационных форм, методов, технологий подготовки педагогических работников к реализации дополнительных образовательных программ и программ духовно-нравственного развития и воспитания на основе персонифицированной модульно-накопительной системы повышения квалификации

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

 

охват детей в возрасте 5-18 лет программами ДОД (удельный вес численности детей, получающих услуги ДОД, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет), проценты;

отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате по экономике Курской области, проценты;

удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования, проценты;

удельный вес численности детей в возрасте 5-18 лет, включенных в социально значимую общественную проектную деятельность, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет, проценты;

доля населения Суджанского района, положительно оценивающая качество предоставляемых услуг в системе дополнительного образования детей (от общего количества опрошенного населения Суджанского района), проценты;

доля детей, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6-15 лет, проценты;

доля детей, обучающихся в детских школах искусств, в общем количестве детей в Суджанском районе, проценты;

доля внутренних и внешних потребителей образовательных услуг, которые положительно оценивают качество воспитательных систем образовательных организаций в районе, обеспечивающих рост социальной зрелости обучающихся, проявляющийся в осознанном выборе здорового образа жизни, развитии талантов и способностей, в сознательном профессиональном самоопределении, ориентации на саморазвитие и самосовершенствование, от общего числа опрошенных, проценты;

доля образовательных организаций, обеспечивающих внедрение механизмов и моделей социального партнерства в целях повышения   эффективности системы воспитания и социализации подрастающего поколения, в их общей численности в регионе, проценты

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

реализация подпрограммы 3 будет осуществляться в три этапа:

1 этап - 2015 - 2016 годы;

2 этап – 2017 - 2018 годы;

3 этап - 2019 - 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 3 за счет средств местного бюджета составляет 138262,5 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 20857,7 тыс. рублей,

2016 год – 23327,2 тыс. рублей,

2017 год – 23519,4   тыс. рублей,

2018 год – 23519,4 тыс. рублей,

2019 год – 23519,4 тыс. рублей,

2020 год – 23519,4 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

охват детей в возрасте 5-18 лет программами ДОД (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет) составит 75%;

отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате по экономике Курской области составит 100%;

удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования составит 55%;

удельный вес численности детей в возрасте 5-18 лет, включенных в социально значимую общественную проектную деятельность, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет, составит 50%;

доля детей, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6-15 лет, составит 27 %;  

доля детей, обучающихся в детских школах искусств, в общем количестве детей в Суджанском районе, составит 15 %;

доля населения, положительно оценивающая качество предоставляемых услуг в системе дополнительного образования детей, из общего числа опрошенного населения, составит не менее 70%;

доля внутренних и внешних потребителей образовательных услуг, которые положительно оценивают качество воспитательных систем образовательных организаций в регионе, обеспечивающих рост социальной зрелости обучающихся, проявляющийся в осознанном выборе здорового образа жизни, развитии талантов и способностей, в сознательном профессиональном самоопределении, ориентации на саморазвитие и самосовершенствование, от общего числа опрошенных составит не менее 70%;

доля образовательных организаций, обеспечивающих внедрение механизмов и моделей социального партнерства в целях повышения   эффективности системы воспитания и социализации подрастающего поколения, в их общей численности в регионе   составит 70%.

3.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

В настоящее время благодаря государственной политике в сфере образования наметились положительные тенденции, определяющие воспитание как приоритетную сферу, обеспечивающую человеческий ресурс социально-экономического развития страны.

Процесс модернизации российской школы коренным образом изменил отношение к содержанию феномена воспитания, под которым понимается создание условий для развития личности ребенка, его духовно-нравственного становления и подготовки к жизненному самоопределению, содействие процессу взаимодействия педагогов, родителей и обучающихся в целях эффективного решения общих задач. Формирование позитивной модели поведения обучающихся способно обеспечить им условия для нормальной адаптации и адекватного развития их личности в обществе, в государстве, в мире.

Укрепление и развитие воспитательного потенциала в социокультурном пространстве Российской Федерации основано на взаимодействии систем общего и дополнительного образования, которые будут интегрированы в единую среду социализации. В федеральных государственных образовательных стандартах общего образования дополнительное образование присутствует как обязательный компонент обучения.

Система дополнительного образования детей в Суджанском районе представлена 3 организациями дополнительного образования детей – МКОУ ДОД «Суджанский детско-юношеский центр», МКОУ ДОД «Суджанская детско-юношеская спортивная школа», МКОУ ДОД «Суджанская детская школа искусств», на базе 10 школ имеются блоки дополнительного образования. Услугами дополнительного образования в настоящее время пользуются более 1505 УДО детей, что составляет 38,9 %от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях Суджанского района. Ежегодно проводится более 100 районных массовых мероприятий с детьми: предметных олимпиад, научных конференций, творческих конкурсов, фестивалей, спортивных состязаний. В последнее время в системе ДОД отмечается рост объединений, занимающихся проектно-исследовательской деятельностью.

Работа по духовно-нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию детей осуществляется в соответствии с районными целевыми программами «Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи в Суджанском районе на 2013-2015 годы», «Патриотическое воспитание граждан Суджанского района Курской области на 2013-2015 годы».

В рамках районной целевой программы «Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи в Суджанском районе на 2013-2015 годы», проводится работа по созданию условий для изучения на муниципальном уровне курса «Основы православной культуры» во 2-11 классах общеобразовательных учреждений в форме факультатива. В системе дополнительного профессионального образования осуществляется подготовка кадров (в настоящее время курсовую подготовку 28 учителей из 33, что составляет 85%), приобретены учебные пособия для обучающихся начальной школы, 5-6, 8-9 классов. Доля школьников, изучающих основы православной культуры, в 2012-2013 учебном году составила 90% от общего количества обучающихся (по области - 74%).

С 1 сентября 2012 года в общеобразовательных учреждениях района изучается новый курс «Основы религиозных культур и светской этики». Все родители обучающихся выбрали для изучения предмет «Основы православной культуры» - 100% (данные по Курской области - 79,5%, по России -30%).

Охват детей, включенных в мероприятия патриотической направленности, ежегодно растет и составляет в настоящее время 80% от общей численности обучающихся.

Развивается кадетское движение. В МКОУ «Суджанская СОШ №1» функционирует кадетский класс, в котором обучается 16 человек.

В рамках всероссийского туристско-краеведческого движения «Отечество» развивается поисковая и исследовательская деятельность по изучению истории Курского края. В работу включены 4 туристско-краеведческих кружков и клубов образовательных учреждений, в которых занимается более 60 обучающихся.

Заметный вклад в воспитание детей вносят школьные музеи и уголки Боевой Славы. В настоящее время в образовательных учреждениях района действуют 4 школьных краеведческих музея, и 10 уголков, в работе которых задействовано более 120 школьников.

Совместно с военным комиссариатом Курской области проводится работа по воспитанию позитивного отношения молодежи призывного возраста к несению военной службы. В образовательных учреждениях созданы условия для изучения предметов основ безопасности жизнедеятельности и основ военной службы.

В соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г.
№ 1101-р, осуществляется комплекс мероприятий по развитию физической культуры и спорта.

В Суджанском районе функционирует образовательное учреждение дополнительного образования детей «Суджанская детско-юношеская спортивная школа», которая оказывает услуги по реализации образовательных программ дополнительного образования для обучающихся 5-18 лет, проходящих спортивную подготовку. В ДЮСШ функционируют отделения пауэрлифтинга, футбола, волейбола, дзюдо, настольного тенниса, русской лапты, спортивно-оздоровительной физкультуры.

К наиболее массовым мероприятиям в системе образования относятся Всероссийские спортивные соревнования среди обучающихся в образовательных организациях - Президентские спортивные игры и Президентские состязания, спартакиада школьников по различным видам спорта. ДЮСШ является организатором спортивно-массовой работы среди обучающихся общеобразовательных школ района.

Дополнительное образование сегодня - необходимое звено в воспитании многогранной личности, в ее образовании и профессиональной ориентации. Оно предназначено для свободного выбора и освоения детьми дополнительных программ, которые близки их природе, отвечают внутренним потребностям, помогают развивать интеллект.

Организация межведомственного взаимодействия систем общего и дополнительного образования с привлечением органов государственной власти, осуществляющих управление в сферах образования, молодежной политики и спорта, охраны здоровья и социальной политики, учреждений культуры и спорта осуществляется на основе качественно нового представления о роли и значении воспитания   с учетом отечественных традиций, национально-региональных особенностей, достижений современного опыта, включает формирование разнообразных воспитательных систем, стимулирование разнообразия воспитательных стратегий и технологий, повышение эффективности взаимодействия учебной и внеучебной деятельности, установление и поддержание баланса государственного, семейного и общественного воспитания.

Подпрограмма 3 определяет цели, задачи и направления развития дополнительного образования и системы воспитания в Суджанском районе, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий и показателей их результативности.

За период с 2008 года активизировалось межведомственное взаимодействие в интересах более полного удовлетворения культурно-образовательных запросов личности, семьи и общества; повысилась роль дополнительного образования детей и системы воспитания в деятельности образовательных учреждений всех типов и видов по развитию мотивации ребенка к самообразованию, воспитанию и гражданскому становлению личности, формированию толерантного сознания.

В целом потенциал системы в настоящее время используется не в полной мере, что связано с устаревшей учебной и материально-технической базой учреждений; недостаточностью нормативной правовой базы в части дополнительного образования детей; дефицитом высокопрофессиональных кадров педагогов и менеджеров системы воспитания и дополнительного образования детей; недостаточным финансированием учреждений дополнительного образования детей.

Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков: ограничение доступа к качественным услугам дополнительного образования детей; недостаточный уровень сформированности социальных компетенций и гражданских установок обучающихся, рост числа правонарушений и асоциальных проявлений в подростковой и молодежной среде.

Одним из основных инструментов единой государственной политики в области дополнительного образования и воспитания детей в целях устранения указанных противоречий призвана стать подпрограмма 3, направленная на сохранение и развитие единства требований, подходов в вопросах развития системы воспитания и дополнительного образования детей на муниципальном и региональном уровнях, сохранения единого образовательного пространства, общедоступной системы дополнительного образования детей.

Динамика развития дополнительного образования детей и системы воспитания до 2020 года будет формироваться под воздействием факторов, включающих:

обновление содержания, организационных форм, методов и технологий дополнительного образования и воспитания детей;

создание и развитие новых информационных технологий, включающих телекоммуникационные проекты и дистанционное обучение в учреждениях дополнительного образования детей;

повышение социального статуса и профессионального совершенствования педагогических и руководящих кадров системы воспитания и дополнительного образования детей;

развитие инфраструктуры и материально-технической базы дополнительного образования детей.

3.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения

целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов

подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации

подпрограммы.

Развитие доступного и эффективного дополнительного образования детей и молодежи (продвижение культуры, спорта), создание современной инфраструктуры дополнительного образования, обеспечение его соответствия изменяющимся потребностям населения, направленность на организацию социальной практики, профессиональную ориентацию, культурно-досуговую деятельность с целью формирования ценностного самосознания высоконравственной, творческой, компетентной личности, ориентированной на укрепление культурно-исторических традиций и основ государственности современной России являются приоритетными задачами государственной политики в сфере образования.

Подпрограмма базируется на положениях Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Типового положения об учреждении дополнительного образования детей, утвержденного приказом Минобрнауки России от 26 июня 2012 г. № 504, Национальной стратегии действий в интересах детей Российской Федерации до 2017 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. № 761, государственной программы Российской Федерации «Развитие образования на 2013-2020 годы», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 792-р.

Требования к модернизационным изменениям сферы дополнительного образования детей были изложены В.В. Путиным в предвыборной статье «Строительство справедливости. Социальная политика для России». Говоря о сфере дополнительного образования детей (ДОД), он отметил, что за последнее время произошел отток из нее значительной части кадровых и финансовых ресурсов.

В.В. Путин предложил вернуть систему ДОД в сферу ответственности государства, оказывая при необходимости поддержку из федерального бюджета.

Меры, принимаемые государством по развитию ДОД, нашли свое отражение в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».

Приоритетами подпрограммы 2 являются:

-приоритет духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения посредством создания условий для обеспечения качества реализации федеральных государственных образовательных стандартов, развития практики социального проектирования и волонтерского движения на базе школ и организаций дополнительного образования детей;

- модернизация региональной системы дополнительного образования и воспитания в направлении большей открытости, больших возможностей для инициативы и активности субъектов образования и воспитания, их семьи, работодателей и местных сообществ через вовлечение их в развитие воспитательных и образовательных систем;

- обновление нормативно-правовых, программно-методических, организационно-управленческих, материально-технических, финансово-экономических ресурсов в целях повышения эффективности региональной системы дополнительного образования и воспитания детей;

- качественный рост кадрового состава региональной системы образования посредством реализации персонифицированной модели повышения квалификации, профессиональной переподготовки, развития механизмов мотивации педагогов к обеспечению эффективности воспитательной работы и непрерывному профессионально-личностному совершенствованию;

- обеспечение инновационного развития воспитательных систем в образовательных организациях, интеграции основных и дополнительных образовательных программ, направленных на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей детей в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом самосовершенствовании;

- повышение доступности и качества реализации основных и дополнительных образовательных программ за счет создания электронной информационно-образовательной среды, способствующей выполнению индивидуальных планов личностного саморазвития и индивидуальных образовательных программ обучающихся, независимо от места их проживания;

-расширение межведомственного взаимодействия организаций системы общего, дополнительного и профессионального образования с органами государственной власти, осуществляющих управление в сферах образования, молодежной политики и спорта, охраны здоровья и социальной политики, учреждениями культуры;

- создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению, их участия в олимпиадах и конкурсах разного уровня, проектной деятельности.

Важнейшей задачей развития сферы дополнительного образования и воспитания детей является повышение доступности и качества услуг и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения. С этой целью будет обеспечено обновление спектра программ за счет модернизации организационных моделей и введения механизмов стимулирования конкуренции.

В государственной политике в сфере дополнительного образования и воспитания детей до 2020 года сохранится приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения. Его реализация будет обеспечиваться через развитие практик социального проектирования и добровольческой деятельности на базе школ и организаций дополнительного образования детей.

Среди основных направлений организации воспитания и социализации обучающихся образовательных организаций будут развиваться направления, обозначенные в Программе развития воспитательной компоненты в общеобразовательной школе (письмо Минобрнауки России от 13 мая 2013 г. № ИР-352/09):

гражданско-патриотическое воспитание;

духовно-нравственное воспитание;

воспитание положительного отношения к труду и творчеству;

интеллектуальное воспитание;

здоровьесберегающее воспитание;

социокультурное и медиакультурное воспитание;

культуротворческое и эстетическое воспитание;

правовое воспитание и культура безопасности;

воспитание семейных ценностей;

формирование коммуникативной культуры;

экологическое воспитание.

Действенными мерами по развитию указанных направлений станут программы и проекты, направленные на:

повышение качества социального партнерства в области воспитания;

формирование толерантности в образовательных отношениях как нормы осознанного и доброжелательного отношения к другому человеку, его мировоззрению, культуре, религии, традициям;

расширение пространства социальной активности детских и молодежных общественных объединений в сохранении и развитии традиций Курской области;

внедрение информационного и мониторингового сопровождения воспитательного процесса в образовательных организациях;

профилактику рисков вовлечения детей в противоправную деятельность;

обновление форм психологической и коррекционно-педагогической помощи (психолого-педагогического сопровождения) детям в образовательных организациях;

развитие практик социального проектирования;

разработку и реализацию современных программ социализации детей;

создание условий для развития одаренных и талантливых детей с высокой мотивацией к участию в общественной деятельности;

расширение участия школьников в работе действующих разновозрастных клубно-профильных объединениий, поддержка создания и деятельности новых подростково-молодежных клубов социально-воспитательной направленности;

привлечение институтов гражданского общества к формированию потребности у школьной молодежи в здоровом образе жизни; внедрение инновационных форм организации оздоровительной и физкультурно-спортивной работы;

реализацию мер по формированию безопасного и комфортного семейного окружения детей; противодействие жестокому обращению с детьми в семье через инновационный формат взаимодействия школы и родителей;

использование потенциала средств массовой информации и печати, телекоммуникации в решении задач воспитания школьной молодежи, пропаганде инновационного педагогического опыта;

разработку цифровых виртуальных коллекций инновационного педагогического опыта в области воспитания школьников;

создание инновационных стажерских площадок по духовно-нравственному, оборонно-спортивному, гражданско-патриотическому направлениям и другие.

Достижение нового качества дополнительного образования и воспитания детей предполагает в качестве приоритетной задачи обновление состава и компетенций педагогических кадров. Для этого уже в ближайшие годы предусматривается комплекс мер, включающий:

доведение заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования, квалификация которых сопоставима с квалификацией педагогических работников общеобразовательной школы, до уровня зарплаты педагогических работников общеобразовательных организаций;

развитие механизмов привлечения на работу в организации дополнительного образования детей лучших выпускников вузов (в том числе – непедагогических) и талантливых специалистов.

Реализация данных мер позволит в определенной степени обеспечить выполнение заказа государства на воспитание детей в современных условиях.

Цель реализации подпрограммы 3:

Создание условий для модернизации и устойчивого развития сферы ДОД и системы воспитания, обеспечивающих увеличение масштаба, качества и разнообразия ресурсов в целях социальной адаптации, личностного развития и самореализации подрастающего поколения, формирования у него ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения.

Подпрограмма 3 предусматривает комплексное развитие всех направлений дополнительного образования и воспитания детей и направлена на решение следующих задач:

- обновление нормативно-правового, программно-методического, организационно-управленческого, кадрового, материально-технического, финансово-экономического обеспечения муниципальной системы дополнительного образования и воспитания детей;

-создание муниципальной системы непрерывной воспитательной работы и социализации, направленной на личностное саморазвитие и самовоспитание обучающихся за счет обеспечения взаимодействия организаций общего, профессионального и дополнительного образования;

-создание условий для ресурсного обеспечения качества инновационной деятельности системы дополнительного образования и воспитания детей за счет развития спектра дополнительных образовательных услуг, в том числе и дистанционных;

-внедрение и поддержка моделей и механизмов социального партнерства, обеспечивающих эффективность системы воспитания и социализации подрастающего поколения;

-создание условий для формирования эффективной системы выявления и развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению;

- внедрение инновационных форм, методов, технологий подготовки педагогических работников к реализации дополнительных образовательных программ и программ духовно-нравственного развития и воспитания на основе персонифицированной модульно-накопительной системы повышения квалификации.

Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 3.

Основными показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:

охват детей в возрасте 5-18 лет программами ДОД (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет);

отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате по экономике региона;

удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования;

удельный вес численности детей в возрасте 5-18 лет, включенных в социально значимую общественную проектную деятельность, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет;

доля населения Суджанского района, положительно оценивающая качество предоставляемых услуг в системе дополнительного образования детей (от общего количества опрошенного населения Суджанского района);

доля детей, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6-15 лет;

доля детей, обучающихся в детской школе искусств, в общем количестве детей в Суджанского района;

доля внутренних и внешних потребителей образовательных услуг, которые положительно оценивают качество воспитательных систем образовательных организаций в регионе, обеспечивающих рост социальной зрелости обучающихся, проявляющийся в осознанном выборе здорового образа жизни, развитии талантов и способностей, в сознательном профессиональном самоопределении, ориентации на саморазвитие и самосовершенствование, от общего числа опрошенных;

доля образовательных организаций, обеспечивающих внедрение механизмов и моделей социального партнерства в целях повышения эффективности системы воспитания и социализации подрастающего поколения, в их общей численности в регионе.

Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы 3.

Сроки и этапы реализации подпрограммы 3.

Подпрограмма 3 реализуется в три этапа.

1 этап: 2015-2016 годы;

2 этап: 2017-2018 годы;

3 этап: 2019-2020 годы.

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 3:

охват детей в возрасте 5-18 лет программами ДОД (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет) составит 75%;

отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате по экономике региона составит 100%;

удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования, составит 55%;

удельный вес численности детей в возрасте 5-18 лет, включенных в социально значимую общественную проектную деятельность, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет, составит 50%;

доля детей, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6-15 лет составит 27%.

доля детей, обучающихся в детских школах искусств, в общем количестве детей в Суджанском районе, составит 15 %;

доля населения, положительно оценивающая качество предоставляемых услуг в системе дополнительного образования детей, из общего числа опрошенного населения, составит не менее 70%;

доля внутренних и внешних потребителей образовательных услуг, которые положительно оценивают качество воспитательных систем образовательных организаций в районе, обеспечивающих рост социальной зрелости обучающихся, проявляющийся в осознанном выборе здорового образа жизни, развитии талантов и способностей, в сознательном профессиональном самоопределении, ориентации на саморазвитие и самосовершенствование, от общего числа опрошенных составит не менее 70%;

доля образовательных организаций, обеспечивающих внедрение механизмов и моделей социального партнерства в целях повышения эффективности системы воспитания и социализации подрастающего поколения, в их общей численности в регионе составит 70%.

3.3.Характеристика ведомственных целевых программ

и основных мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма 3 содержит 3 основных мероприятия, направленного на обеспечение реализации государственных заданий образовательными организациями дополнительного образования детей, реализацию приоритетов государственной политики в области дополнительного образования и воспитания в Курской области.

Мероприятие 3.1. «Обеспечение деятельности учреждениями дополнительного образования детей Суджанского района Курской области» направлено на развитие потенциала организаций дополнительного образования детей в формировании мотивации к познанию и творчеству, создание среды и ресурсов открытого образования для позитивной социализации и самореализации детей и молодежи.

В рамках мероприятия получат развитие новые образовательные программы и формы воспитания, связанные социальной проектной деятельностью.

Будет развиваться неформальное образование детей путем создания молодежных детских объединений, клубов; получит развитие волонтерское движение.

Будет развиваться нормативно-правовое, учебно-методическое и кадровое обеспечение системы дополнительного образования и воспитания в образовательных организациях всех типов и видов.

Исполнителями основного мероприятия 3.1. являются – Управление образования Администрации Суджанского района, МКОУДОД «Суджанская ДШИ»

Мероприятие 3.2. «Проведение мероприятий в области образования».

Направлено на создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению как важного условия повышения качества человеческого капитала страны, организацию и проведению спортивных соревнований среди обучающихся в образовательных организациях, в том числе, Президентских спортивных игр и Президентских состязаний.

Исполнителем основного мероприятия 3.2. является – Управление образования Администрации Суджанского района Курской области, МКОУДОД «Суджанская ДШИ».

Мероприятие 3.3 Предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных учреждений.

Не реализация мероприятия создаст препятствия для обновления учительского корпуса, обеспечения общеобразовательных организаций, особенно сельской местности, молодыми кадрами, негативно повлияет на престиж профессии учителя.

Исполнителем основного мероприятия 3.2. является – Управление образования Администрации Суджанского района Курской области , МКОУДОД «Суджанская ДШИ».

 

3.4.            Характеристика мер государственного регулирования

Подпрограммы.

В рамках подпрограммы 3 меры государственного регулирования не предусмотрены.

3.5. Информация об участии предприятий и организаций,

независимо от их организационно-правовой формы собственности

в реализации подпрограммы.

В реализации мероприятий подпрограммы 3 наряду с Управление образования Администрации Суджанского района Курской области принимать участие:

подведомственные Управлению образования Администрации Суджанского района Курской области учреждения дополнительного образования детей МКОУДОД «Суджанская ДЮСШ», МКОУДОД «Суджанский ДЮЦ».

         МКОУ ДОД «Суджанская ДШИ».

3.6. Обоснование объема финансовых ресурсов

Объем финансового обеспечения подпрограммы 3 составляет в 2014-2020 годах составляет 138262,5 тыс. рублей. Основные мероприятия подпрограммы направлены на финансовое обеспечение муниципальной сети организаций дополнительного образования детей и развитие системы воспитания.

На финансирование мероприятий подпрограммы 2 необходимо выделение денежных средств в размере 1440032,7 тыс. руб.

Прогнозные объемы финансирования основного мероприятия 3.1. «Обеспечение деятельности учреждениями дополнительного образования детей Суджанского района Курской области»составляют 129835,2 тыс. рублей и предусматривает обеспечение деятельности учреждений дополнительного образования детей Суджанского района Курской области (МКОУДОД «Суджанская ДЮСШ», МКОУДОД «Суджанский ДЮЦ», МКОУ ДОД «Суджанская ДШИ») в части финансирования расходов на выплату заработной платы работников дополнительного образования, закупки товаров, работ, услуг для нужд учреждений и иных бюджетных ассигнований.

Прогнозные объемы финансирования основного Мероприятия 3.2. «Проведение мероприятий в области образования». составляют 700,0 тыс. рублей и предусматривает обеспечение деятельности учреждений дополнительного образования детей Суджанского района Курской области (МКОУДОД «Суджанская ДЮСШ», МКОУДОД «Суджанский ДЮЦ», МКОУ ДОД «Суджанская ДШИ») в части финансирования расходов на проведение муниципальных массовых мероприятий учреждениями дополнительного образования детей.

Прогнозные объемы финансирования основного Мероприятия 3.3 «Предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных учреждений» составляют 81,0 тыс. рублей и предусматривает обеспечение работников дополнительного образования детей Суджанского района Курской области (МКОУДОД «Суджанская ДЮСШ», МКОУДОД «Суджанский ДЮЦ», МКОУ ДОД «Суджанская ДШИ») в части финансирования расходов предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных учреждений, выплат денежной компенсации стоимости проезда работникам образовательных учреждений, расположенных в сельской местности к месту работы.

 

3.7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

К основным рискам реализации подпрограммы 3 относятся:

финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий подпрограммы 3;

нормативно-правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных правовых актов;

организационные и управленческие риски – недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках подпрограммы 3, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации подпрограммы 3, отставание от сроков реализации мероприятий;

социальные риски, связанные с сопротивлением населения, профессиональной общественности и политических партий и движений целям реализации подпрограммы 3.

 

Постановление Администрации Суджанского района от 09.09.2013г. №850 О внесении изменений в План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в сфере образования Суджанского района Курской области"

10.11.2014 22:15

Постановление Администрации Суджанского района от 10.11.2014 №1099

Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования в Суджанском районе Курской области" СКАЧАТЬ